Guía Sobre los Derechos de la Mujer Indígena - Forest Peoples ...

Guía Sobre los Derechos de la Mujer Indígena bajo la Convención Internacional sobre la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer
social ni prestaciones sociales, 19 que aseguran que los servicios para las víctimas de la violencia
estén disponibles a las mujeres rurales. 20 En el año 1999, el Comité también adoptó una
Observación General (Nº 24) sobre el Artículo 12 (El Derecho a la Salud), que indica que los
Estados Partes ‘deben tomar pasos para facilitar el acceso físico y económico a los recursos
productivos, particularmente para las mujeres rurales, y procurar por todos los medios posibles
que se satisfagan las necesidades nutricionales especiales de todas las mujeres en sus
juridicciones’ (Párrafo 7). (traducción no-oficial). Estas disposiciones podrían resultar de
utilidad para destacar las preocupaciones de las mujeres indígenas en relación a, por ejemplo, la
actividad minera y otras actividades relacionadas a la extracción de recursos.
En lo que ataña a la tierra y la propiedad, la Convención sobre la Mujer exige a los Estados
garantizar el derecho de la mujer a recibir igual trato en las reformas de tierra y reformas
agrarias (Artículo 14.2 (g)) y al derecho de igualdad de los cónyuges en cuanto a la posesión y
administración de la propiedad (Artículo 16.2 (g)). En el caso de los pueblos indígenas, los
derechos de igualdad de la mujer al goce de condiciones de vida adecuadas (Artículo 14.2 (h)),
podría interpretarse de manera que incluye la protección del derecho a los recursos naturales.
En mayo de 2002, el Comité adoptó una decisión respecto el género y el desarrollo sostenido,
que subraya la importancia de los recursos naturales y del medioambiente, para la mujer:
429. Convencido de que el desarrollo sostenible no puede lograrse sin la determinación de
lograr la plena realización de los derechos humanos de las mujeres y sin garantizar la
participación de la mujer y el hombre en pie de igualdad en la ejecución del programa para el
desarrollo sostenible, el Comité recomienda que:
a) Se considere que la mujer es parte interesada que puede hacer una importante
contribución al desarrollo sostenible. Hay que considerar que la potenciación del papel de
la mujer a todos los niveles, en funciones de liderazgo y de adopción de decisiones en el
gobierno y como miembro responsable de la sociedad civil, es imprescindible para el
desarrollo sostenible;
h) Se establezcan sistemas de ordenación sostenible de los bosques, a fin de tener en cuenta
los intereses de la mujer de las zonas rurales, reconociendo, en particular, su derecho a la
tierra;
i) Se facilite un mayor acceso al agua potable y a servicios de saneamiento adecuados;
j) Se asigne prioridad a la elaboración de planes de acción y medidas encaminadas a hacer
frente al cambio climático, a la contaminación y a sus consecuencias negativas, en
particular para la salud de la mujer y el niño[...] 21
Considerando que la Convención sobre la Mujer solamente protege los derechos de la mujer en
relación a los derechos del hombre, resulta discutible si el Artículo 14.2 (h) únicamente puede
invocarse contra los Estados en el caso de que la pérdida de tierras o de recursos naturales
afectan en un mayor grado ó en forma diferente a la mujer, que al hombre. Por ejemplo, si un
proyecto agrícola aprobado por el gobierno creara puestos de trabajo abiertos únicamente para
hombres, destruyendo las parcelas agrícolas tradicionalmente de propiedad de las mujeres.
La Convención no contiene un derecho independiente para las mujeres como personas
individuales respecto la tenencia de propiedad o tierras, más bien sólo requiere que los estados
garanticen que la mujer sea tratada en base a la igualdad de sexos en los casos de programas de
reforma agraria y de tierras y que no se discrimine contra la mujer en cuanto a la tenencia o
administración de la propiedad. Ante esta situación, hace varios años que una serie de
19 Recomendación General no. 16 sobre Trabajadores familiares no-remunerados en zonas rurales y
urbanas , 1991
20 Recomendación General no. 19, Violencia contra la Mujer, 1992
21 Informe del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer Decisión 26/II, El género y
el desarrollo sostenible, 7 de Mayo 2002, A/57/38 (Parte I), párr. 422-429.
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