Guía Sobre los Derechos de la Mujer Indígena - Forest Peoples ...

Guía Sobre los Derechos de la Mujer Indígena bajo la Convención Internacional sobre la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer
las mujeres indígenas, por ejemplo, exigiendo a los Estados a que incluyan información
estadística y de otra índole en sus informes sobre la situación de la mujer indígena.
A la fecha, el Comité ha promulgado 24 recomendaciones generales (‘RG’). 29 Mientras que las
primeras RGs mayormente abordan los temas procesales y son cortas y concisas, las posteriores
han sido cada vez más amplias, tanto en extensión como en alcance. La Recomendación General
Nº 19 (“La Violencia Contra la Mujer”), adoptada en 1992, por ejemplo, amplió
significativamente la definición de la discriminación contra la mujer hasta incluir la violencia
basada en el génerol:
En el articulo 1 de la Convención se define la discriminación contra la mujer. En la definición
de la discriminación se incluye la violencia basada en el sexo, es decir, la violencia dirigida
contra la mujer porque es mujer o que la afecta en forma desproporcionada. Se incluyen actos
que infligen daño o sufrimiento de índole física, mental o sexual, las amenazas de esos actos, la
coacción y otras formas de privación de la libertad. La violencia contra la mujer puede
contravenir disposiciones concretas de la Convención, independientemente de que en ellas se
mencione expresamente a la violencia o no. (párr.6).
Esta RG también explica, en referencia a ciertas disposiciones de la Convención, la manera en
que se relacionan los temas con la violencia basada en el género. Respecto las mujeres rurales,
declara que:
Las mujeres de las zonas rurales corren mayores riesgos de ser víctimas de violencia a causa de
la persistencia de las actitudes tradicionales relativas al papel subordinado de la mujer en
muchas comunidades rurales. Las niñas de las comunidades rurales corren especialmente el
riesgo de sufrir actos de violencia y explotación sexual cuando dejan la comunidad rural para
buscar trabajo en las ciudades. (párr. 21).
Otras RG importantes incluyen la Nº 21 (1994), que concierne el estatus de la mujer en la
familia y los derechos a la propiedad de la mujer, y que ha sido discutido anteriormente en el
Capítulo I; el Nº 23 (1997), que concierne la participación de la mujer en la toma de decisiones
(Artículos 7 y 8) y el Nº 24 (1999) sobre la mujer y la salud (Artículo 12). La RG Nº 24 de hecho
es la primera RG en la que el Comité menciona a la mujer indígena de manera explícita:
Si bien las diferencias biológicas entre mujeres y hombres pueden causar diferencias en el
estado de salud, hay factores sociales que determinan el estado de salud de las mujeres y los
hombres, y que pueden variar entre las propias mujeres. Por ello, debe prestarse especial
atención a las necesidades y los derechos en materia de salud de las mujeres pertenecientes a
grupos vulnerables y desfavorecidos como los de las emigrantes, las refugiadas y las
desplazadas internas, las niñas y las ancianas, las mujeres que trabajan en la prostitución, las
mujeres autóctonas y las mujeres con discapacidad física o mental (párr. 6, subrayado del
autor)
La RG especifica que al redactar los informes de conformidad al Artículo 12, los Estados Partes
han de indicar también qué medidas han adoptado para garantizar a la mujer servicios
apropiados en relación con el embarazo, el parto y el período posterior al parto. ‘Asimismo debe
indicarse en qué proporción han disminuido en su país en general y en las regiones y
comunidades vulnerables en particular las tasas de mortalidad y morbilidad derivadas de la
maternidad de resultas de la adopción de esas medidas’ (párr. 26).
Las RG son formuladas y adoptadas a través de un proceso que consiste de tres etapas. Primero,
se da un diálogo abierto entre el Comité, las organizaciones no-gubernamentales y otras
organizaciones sobre el tema de la RG. Luego se le solicita a un miembro del Comité, preparar
29 Disponibles en: http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations.htm
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