La vida como mercancía - Critical Information Collective

organismos gubernamentales centrales
y estatales para que doten a las
‘panchayats’ (asambleas del pueblo) y
a las municipalidades de la autoridad y
el poder necesarios para permitirles
funcionar como instituciones de
autogobierno en lo relativo a:
• La preparación de planes para el
desarrollo económico y la justicia
social.
• La ejecución de planes para el
desarrollo económico y la justicia
social.”
En lo que respecta solamente al
turismo, hay 29 temas que figuran entre
las atribuciones de las panchayats,
incluyendo:
Adquisición de tierra para proyectos
de desarrollo; rehabilitación y
reubicación de personas afectadas
por cualquier proyecto emprendido
en Áreas Registradas.
Regulación del uso de la tierra y
construcción de edificios.
Regulación del uso de productos
forestales menores.
Provisión de agua para uso
doméstico, industrial o comercial.
Construcción de calles,
alcantarillas, puentes, barcas,
canales y otros medios de
transporte y comunicación que se
construyan en la región.
Electrificación.
Los derechos de las instituciones de
autogobierno locales en relación al
desarrollo del ecoturismo son, entre
otros:
Otorgamiento de licencias para
proyectos de turismo, edificios y
áreas de actividad, incluyendo el
derecho a negar permisos a la
industria turística si ésta se niega a
cooperar.
Fijar, recaudar y conservar tasas,
impuestos, tarifas y peajes.
Participar en la preparación de
planes de desarrollo económico y
justicia social.
Supervisar los negocios turísticos
en relación a la explotación de la
mano de obra y los recursos
naturales, e iniciar procedimientos
penales en materia de explotación
de mujeres y niños por parte de la
industria turística, incluyendo el
trabajo infantil.
Sin embargo, varios factores han
limitado la capacidad de las panchayats
de funcionar eficazmente como
instituciones de autogobierno. Entre
éstos se encuentran la no transferencia
de poderes y recursos suficientes a los
órganos de gobiernos locales, la
incapacidad de éstos de generar los
recursos necesarios y la ausencia de
representantes de las mujeres y los
sectores más débiles de la comunidad
en los órganos electos.
Resultados de la investigación
Debilitamiento del gobierno
comunitario
Existen varios ejemplos, en toda la
India, de actividades y
emprendimientos ecoturísticos
realizados sin el consentimiento de las
instituciones de autogobierno locales.
La industria turística y las altas
autoridades, tales como los Ministerios
de Bosques y Turismo, han usurpado
sus funciones, evitado los
procedimientos establecidos y anulado
las decisiones de las instituciones de
autogobierno locales.
Democracia deficitaria en la toma
de decisiones
Los poderes otorgados a las
panchayats no reflejan, en la práctica,
la letra y el espíritu de la norma.
El turismo es un tema transversal
complejo que toca aspectos sociales,
económicos, ambientales,
institucionales y culturales, por lo que
se vuelven indispensables el acceso a
la información y el diálogo entre las
panchayats y los ministerios de
Turismo y Bosques. Sin embargo,
parece no haber espacio para la
55