Descargar versión PDF - Asociación Argentina de Carreteras

• Políticos:
A nadie escapa el hecho de que muchas de
las inversiones llevadas a cabo se deben
a compromisos políticos preestablecidos,
dejando a un lado en numerosas ocasiones
los pertinentes análisis de rentabilidad
imprescindibles a la hora de comprometer
importantes recursos económicos del
erario público. Las políticas de gasto
público también tiene mucho que ver con el
ideario político de los partidos encargados
de confeccionar los presupuestos. La
activación de la economía a través de la
iniciativa privada o la conservación del
medio ambiente son ejemplos de políticas
que pueden condicionar el volumen y
destino de las inversiones.
En un país azotado por el paro, con un tejido
empresarial en el sector del transporte
por carretera que cuadruplica el número
de empresas alemanas de transporte de
mercancías y casi triplica el de transporte
de viajeros en el país germano, parecería
lógico que la inversión en infraestructura
de transporte guardara alguna relación con
sus necesidades reales de los usuarios,
la demanda y el volumen de negocio del
sector. A continuación comprobaremos que
esto no es así.
De todos los medios de transporte
existentes, la carretera es el elegido por
la mayoría de los usuarios y empresas
tanto para el transporte de viajeros como
para el de mercancías, tal y como puede
apreciarse en las Figuras 1 y 2. Los usuarios
escogen el modo de transporte valorando
fundamentalmente los siguientes criterios:
• Económicos
Salvo en ocasiones especiales, en las que se
valoran en mayor medidas aspectos como la
comodidad o la rapidez (viajes de negocios),
los usuarios suelen basar su elección en la
oferta más económica.
Figura 1. Distribución modal del tráfico interior de
viajeros en 2009 (VI)
Figura 2. Distribución modal del tráfico interior de
mercancías en 2009 (VI)
• Rapidez
Representa un factor a tener muy en
cuenta en determinadas ocasiones: viajes
repentinos o de negocios, etc. El tren de
alta velocidad es muy competitivo en este
terreno, especialmente con el avión.
• Comodidad
Algunos modos de transporte como el aéreo
aún deben encontrar un sistema de gestión
de la seguridad que sea más compatible con
la comodidad de los usuarios.
• Seguridad
Este aspecto es, sin duda, el punto débil
de la carretera frente a otros modos de
transporte, puesto que el número de víctimas
en siniestros viales no tiene parangón con
ningún otro modo.
Tanto los usuarios como las empresas
tienen en cuenta estos criterios a la hora de
hacer su elección y, a la vista de los datos,
está claro que la carretera es el modo de
transporte más rentable para sus intereses.
Sin embargo, en contra de los que parecería
lógico, el 60% de la inversión se destina a
un modo que soporta únicamente el 5,21%
de los viajeros y el 2,18% de las mercancías,
tal y como se presenta en los Presupuestos
del Ministerio de Fomento para el año 2011
(Figura 3).
Una política de transportes coherente
debería repartir las inversiones teniendo muy
en cuenta la demanda de cada modo, sin
embargo, la estrategia nacional de los últimos
diez años ha venido marcada por el llamado
reequilibrio del transporte en aras de una
reducción de las emisiones contaminantes.
He aquí la principal justificación para ignorar
una política racional de inversiones tratando
de trasvasar pasajeros y mercancías a un
modo de transporte que no es competitivo
con la carretera y no lo será mientras sean
los usuarios los que escojan libremente su
mejor opción.
• Accesibilidad
Constituye un aspecto fundamental. Es
importante contar con una red integral de
transporte que permita realizar intercambios
en determinados nodos, sin embargo, el
usuario valora en gran medida el servicio
puerta a puerta mediante un único modo
de transporte. En este sentido, la carretera,
por su flexibilidad y longitud de red cobra
ventaja frente a otros modos.
Figura 3. Inversión por modos de transporte en el año 2011 (Fuente: Miniesterio de Fomento)
.20 Carreteras // Marzo 2012