<strong>de</strong> disciplina fiscal consistente, que permita tener recursos y herramientas suficientes paraproteger a en periodos <strong>de</strong> crisis. (DNP-MCHP). ESTRATEGIA VReorganizar la función <strong>de</strong> regulación y coordinación <strong>de</strong> los mercados <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong>promoción social, incluyendo el <strong>de</strong>sarrollo y fortalecimiento <strong>de</strong> las instancias y mecanismos<strong>de</strong> inspección, vigilancia y control.ACCIONES:• Elaborar una propuesta en la que se <strong>de</strong>finan cuáles son las entida<strong>de</strong>s y organismos yaexistes que conforman el subsistema <strong>de</strong> Promoción Social y cuál es su papel actual <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong> éste, y un organismo o instancia encargada <strong>de</strong> la función <strong>de</strong> modulación y formulación<strong>de</strong> política 106 ( DNP).• Diseñar un mecanismo que permita la gestión, el seguimiento y la evaluación <strong>de</strong> lasacciones <strong>de</strong> promoción social, para lo cual se creará una herramienta inteligente, quepermita generar los reportes necesarios, a partir <strong>de</strong> los componentes <strong>de</strong> informaciónexistentes: SISBEN, Registro Único <strong>de</strong> Afiliados - RUAF, InfoJUNTOS, Registro Único<strong>de</strong> Población Desplazada - RUPD, Sistema <strong>de</strong> seguimiento a proyectos <strong>de</strong> inversión - SPI,Sistema <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> la Protección Social - SISPRO y otros (DNP).VII.FINANCIAMIENTOEl costo total estimado para la financiación <strong>de</strong> la política <strong>de</strong> generación <strong>de</strong> ingresosascien<strong>de</strong> a $166.627 millones <strong>de</strong> pesos constantes <strong>de</strong> 2009. Estos recursos permitirán aten<strong>de</strong>rlas diferentes estrategias diseñadas en el marco <strong>de</strong> los 5 ejes problemáticos <strong>de</strong>scritos a lo largo<strong>de</strong> <strong>este</strong> documento. Así mismo, estos recursos se encuentran distribuidos entre las entida<strong>de</strong>sresponsables <strong>de</strong> la política <strong>de</strong> generación <strong>de</strong> ingresos en el país y correspon<strong>de</strong>n a las vigencias2009 a 2012.La fuente <strong>de</strong> financiación <strong>de</strong>l costo total <strong>de</strong> la política es el Presupuesto General <strong>de</strong> laNación, específicamente, las asignaciones que para tal fin se <strong>de</strong>terminen en el SENA, el<strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> Educación Nacional, el DNP, el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> la Protección Social, AcciónSocial y el <strong>Ministerio</strong> <strong>de</strong> <strong>Agricultura</strong> y <strong>Desarrollo</strong> <strong>Rural</strong>. En el siguiente cuadro se observa ladistribución anual <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong> la política a precios corrientes.106 Se entien<strong>de</strong> que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> modulación y formulación <strong>de</strong> política se encuentran el diseño <strong>de</strong>los programas; la revisión <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> entrada y <strong>de</strong> salida; la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l tipo, la periodicidad y lasreglas <strong>de</strong> las intervenciones; el diseño <strong>de</strong> estándares <strong>de</strong> habilitación para las entida<strong>de</strong>s y organismos prestadores<strong>de</strong> promoción social, tanto privados como públicos; y la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l arreglo institucional que lleve a cabo lasfunciones <strong>de</strong> inspección, vigilancia y control, entre otras.112
Cuadro 22. Financiación Política <strong>de</strong> Generación <strong>de</strong> IngresosRecursos <strong>de</strong>l Presupuesto General <strong>de</strong> la Nación(Millones <strong>de</strong> Pesos Corrientes)EntidadVigencia2009 2010 2011 2012SENA $ 36.930 $ 38.130 $ 32.303 $ 32.484MEN $ 5.244 $ 6.783 $ - $ -DNP $ 318 $ 5.418 $ 46 $ -MPS $ 100 $ 790 $ 910 $ 790AS $ - $ 12.100 $ - $ -MADR $ - $ 3.550 $ - $ -TOTAL $ 42.592 $ 66.771 $ 33.259 $ 33.274A. Eje problemático 1: La PPED enfrenta barreras para <strong>de</strong>sarrollar sus capacida<strong>de</strong>s ygenerar ingresos sostenibles y suficientes.Estrategia 1. Ajustar las características <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> formación para el trabajo, con el fin <strong>de</strong> darmayor acceso, calidad y pertinencia a los programas <strong>de</strong>mandados por la PPED consi<strong>de</strong>rando losrequerimientos específicos tanto <strong>de</strong> la zona urbana como <strong>de</strong> la zona rural, y las característicasespecíficas <strong>de</strong> la población objetivoACCIONES FUENTE VALORProfundizar la articulación entre instituciones educativas,Secretarias <strong>de</strong> Educación y SENA para alfabetizar y permitirque la PPED aumente su nivel educativo y pueda acce<strong>de</strong>r conmayor facilidad a la formación para el trabajo.Focalizar el Programa Nacional <strong>de</strong> Alfabetización a adultosiletrados en la población objetivo <strong>de</strong> la política.Evaluar la oferta <strong>de</strong> capacitación <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong>generación <strong>de</strong> ingresos ofrecidos por el Gobierno Nacional yuna muestra <strong>de</strong> gobiernos locales (DNP) y recomendar losajustes requeridos para que esta oferta <strong>de</strong> capacitación logrelos estándares <strong>de</strong> calidad y cobertura establecidos para elSistema Nacional <strong>de</strong> Formación para el Trabajo.Adicionalmente a las recomendaciones <strong>de</strong> ajuste, fortalecer lacapacidad institucional <strong>de</strong> las Secretarías <strong>de</strong> Educación pararealizar las acciones <strong>de</strong> verificación <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> losrequisitos para el registro <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong> formación parael trabajo inmersos en los programas <strong>de</strong> generación <strong>de</strong>ingresosIncrementar acciones <strong>de</strong> capacitación a través <strong>de</strong> alianzasentre el sector público y privado, teniendo en cuenta losrequerimientos <strong>de</strong> las regiones plasmados en la AgendaInterna y por las Comisiones Regionales <strong>de</strong> Competitividad,así como los aspectos más relevantes <strong>de</strong> las ca<strong>de</strong>nasproductivas <strong>de</strong>l sector agropecuario, <strong>de</strong> servicios e industriamanufacturera, aplicados a los ámbitos rurales y urbanos.A partir <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong> capacitación a través <strong>de</strong> alianzasentre el sector público y privado, apoyar la elaboración <strong>de</strong>planes <strong>de</strong> negocio para la PPEDPERIODO DEEJECUCIÓNMEN 0 2009-2012SENA 11,230 2009-2010MEN 2,999 2009-2010DNP 0 2009-2010MEN 1,700 2009-2010SENA 28,890 2009-2012SENA 0 2009-2012113
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Documento3616ConpesConsejo Nacional
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ContenidoSiglas ...................
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ODMOEAOIMONGPAIPAI*PDPJPEAPETPGIPMA
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Sistema Nacional de Atención a Pob
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Intervención Psicosocial: Interven
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conminada a no impactarse por los f
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El documento apunta a alcanzar los
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Complementariamente, el Documento C
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Entre 2008 y 2009, la Corte Constit
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III.MARCO CONCEPTUAL1. Premisas de
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ii)Desarrollo Local IncluyenteEs en
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Distribución geográficaLos result
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En cuanto a la fuente de ingresos,
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participación son Orinoquía y Ama
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V. DIAGNÓSTICO1 Problema CentralLa
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analfabetismo entre la población P
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