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VIII.RECOMENDACIONESSolicitar a las entidades intervinientes, programar, ejecutar y hacer seguimiento a lasactividades contempladas en el plan de acción.Solicitar al DNP:• Evaluar la oferta de capacitación de los programas de generación de ingresos ofrecidospor el Gobierno Nacional y una muestra de los gobiernos locales y recomendar losajustes requeridos para que esta oferta de capacitación logre los estándares de calidad ycobertura establecidos por el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.• Desarrollar documentos técnicos que evalúen la viabilidad jurídica, financiera yoperativa de:o Implementar estímulos (p.e subsidios monetarios) para que la PPED mayor de18 años acceda a la oferta de alfabetización/formación básica y formación parael trabajoo Establecer mecanismos e incentivos que permitan la incorporación de la PPEDen los proyectos de infraestructura pública.o Restituir su situación laboral previa al desplazamiento a las personas quecontaban con un empleo formal.o Crear estímulos o subsidios para la contratación de PPED que permitan lareducción de costos laborales al sector privado.o Crear un régimen especial de saneamiento financiero para la poblacióndesplazada reportada en las centrales de información crediticia que le permita aesta población reincorporarse al sector financiero formal• Diseñar un programa orientado al fortalecimiento y a la creación de formas asociativaspara PPED en torno a encadenamientos productivos.• Diseñar esquemas de vinculación entre la PPED e inversionistas privados que facilitela integración de pequeños productores de la PPED al mercado, en condiciones justas• Desarrollar un estudio que evalúe cuáles son las pérdidas de la población desplazadaen términos de su capacidad para generar ingresos suficientes y sostenibles, que noostentaba ningún derecho de propiedad sobre los bienes inmuebles rurales.• Dentro de sus competencias en el marco de la Red JUNTOS, diseñar y poner enmarcha un Programa Nacional de Asistencia Técnica a departamentos para fortalecerlas capacidades locales para el logro de los objetivos de la estrategia Juntos para la126
superación de la pobreza extrema e identificar incentivos para que las entidadesterritoriales implementen dicha estrategia.• Con base en la evaluación institucional de la oferta de GI existente, y de acuerdo conlos techos definitivos de Marco de Gasto de Mediano Plazo, incluir a partir de 2011 losrecursos necesarios para implementar la propuesta de arquitectura institucional que seaaprobada por la Comisión Intersectorial de JUNTOS.• Realizar el seguimiento a la implementación de la PGI en su etapa inicial.• Diseñar un esquema de arquitectura institucional que permita integrar la ofertaexistente y definir una instancia de coordinación, y validar la propuesta con lasentidades del Gobierno Nacional que hacen parte de la PGI.• Crear un Sistema de Seguimiento, Evaluación y rendición de cuentas que permita a laPGI contar con información necesaria para conseguir una gestión enfocada aresultados.• Caracterizar y dimensionar las diferentes condiciones de vulnerabilidad mediante laelaboración de mapas de riesgo y vulnerabilidad por regiones del país.• Revisar la estructura de financiamiento del SPS y generar propuestas que en elmediano plazo conduzcan a mejorar la calidad de la inversión y la focalización delgasto público de promoción social.• Elaborar una propuesta en la que se definan cuáles son las entidades y organismos yaexistes que conforman el subsistema de Promoción Social y cuál es su papel actualdentro de éste, y un organismo o instancia encargada de la función de modulación yformulación de políticaSolicitar al MADR:• Impulsar un sistema de asistencia técnica y acompañamiento integral para el desarrollode proyectos productivos sostenibles orientado a la PPE.• Ajustar la oferta institucional del MADR y de sus instituciones con la oferta de la RedJUNTOS de tal forma que facilite la atención integral de la PPED rural para esto seránecesario hacer lo siguiente (DNP y MADR):ooIncorporar el incentivo de asistencia técnica del Programa AIS a la Oferta deJUNTOS.Incorporar la convocatoria de riego intrapredial y pequeños distritos de riegodentro de la oferta de JUNTOS.127
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