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Conocer este Documento - Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

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V. DIAGNÓSTICO1 Problema CentralLa PPED no cuenta con mecanismos integrales para <strong>de</strong>sarrollar o incrementar su potencialproductivo, situación que le impi<strong>de</strong> generar ingresos suficientes y sostenibles para superarsu situación <strong>de</strong> pobreza extrema y vulnerabilidad. En tal sentido, se hace necesario crear unsistema integral, coordinado y diferenciado <strong>de</strong> políticas, que permita <strong>de</strong>sarrollar lascapacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la PPED y facilitar su acceso y acumulación <strong>de</strong> activos.2 Ejes problemáticosA. Eje problemático 1: La PPED enfrenta barreras para <strong>de</strong>sarrollar suscapacida<strong>de</strong>sEl perfil socioeconómico <strong>de</strong> la PPED limita en gran medida su participación en elmercado laboral, bien sea como asalariados, o a través <strong>de</strong> emprendimientos productivos(cuenta propia). Las características que se convierten en barreras para la consecución <strong>de</strong>ingresos por parte <strong>de</strong> la PPED han sido ampliamente diagnosticadas en los estudios realizadospor la MERPD. En esta sección se discuten aquellas que son estratégicas para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>la PGI, y por tanto, se relacionan directamente con la ausencia <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la PPEDpara emplearse o generar ingresos a través <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s por cuenta propia.i. La PPED no cuenta con el capital humano suficiente para generar suspropios ingresos.EducaciónLa acumulación <strong>de</strong> capital humano constituye una <strong>de</strong> las herramientas más eficacespara <strong>de</strong>sarrollar capacida<strong>de</strong>s, mejorar la inserción al mercado laboral, y generar ingresossuficientes para superar la situación <strong>de</strong> pobreza extrema y vulnerabilidad. Sin embargo, apesar <strong>de</strong> los esfuerzos <strong>de</strong>l Estado, la PPED presenta <strong>de</strong>ficiencias importantes en materiaeducativa.Gráfico 12. Asistencia educativa por rango <strong>de</strong> edad. Población pobre extrema <strong>de</strong> la RedJuntos 2003-2008FUENTE: Cálculos SESS-DDS-DNP con base en DANE- ECV-2003-200842

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