Conocer este Documento - Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

y por tanto, sus habilidades y experiencia difieren en gran medida de las que requiere elmercado laboral de las zonas urbanas, donde subyacen otro tipo de actividades económicas.iii.La PPED tiene dificultades para asociarse.El desarrollo de competencias para la creación y fortalecimiento de formasasociativas en la PPED, particularmente rural, es una herramienta clave en la generación deingresos y en la creación de nuevos empleos rurales, en la medida en que éstas facilitan lacreación de economías de escala; reducen los costos de transacción en cada una de las etapasdel proceso productivo; propician un uso más eficiente de los factores de producción; reducenlos riesgos asociados a la volatilidad del mercado; mejoran el acceso a los serviciosfinancieros y a la información técnica y de mercado; e incrementan la capacidad y el poder denegociación. Un ejemplo de esto, son los buenos resultados que han tenido experiencias comolas de INDUPALMA, Modelos Innovadores Jóvenes Cafeteros, el Programa OportunidadesRurales y el Programa Alianzas Productivas, entre otros. Sin embargo, la PPED enfrenta losmayores obstáculos para conformar formas asociativas, bien sea porque no tiene capacidadpara desarrollar alianzas con inversionistas que aporten su capacidad logística y de inserción alos mercados, o porque carecen de la capacidad para organizarse, aumentar la escala de suproducción y su poder de negociación con eslabones más altos en la cadena decomercialización. Como consecuencia de todo lo anterior, la PPED presenta una mayorprobabilidad de fracaso en el desarrollo de su potencial productivo.En buena medida, esta situación se debe a los efectos de las condicionessocioeconómicas de la PPED en su capacidad para desarrollar formas asociativas. Así, laPPED tiene dificultades para reconocerse como miembro de una comunidad, y por tanto, seinclina por iniciativas individuales, que buscan asegurar la supervivencia de los hogares.Adicionalmente, las experiencias asociativas que se han dado, se han orientado principalmentea la resolución de problemas comunales de índole social, que luego evolucionan en arregloseconómicos para los cuales no existe una preparación previa.La dificultad para desarrollar formas asociativas sostenibles también ha afectado lacapacidad de la PPED para acceder a los diferentes instrumentos de la oferta pública. Enocasiones, la oferta impone requisitos muy altos en materia de asociatividad que impide a laPPED acceder a la misma. Finalmente, la capacidad institucional para acompañar laconsolidación de la asociatividad de la PPED, presenta fuertes restricciones en términos deinfraestructura y capacidad técnica, tanto a nivel nacional, como local.A pesar de que la mayoría de programas públicos y privados le dan un peso importanteal aspecto asociativo, gracias a los efectos positivos que tiene sobre la sostenibilidad de lanueva microempresa o proyectos productivos, no se ha diseñado una estrategia que facilite laconformación de asociaciones y que pueda ser incluida en los programas de generación deingresos para PPED, particularmente a nivel local.48