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No obstante, un análisis preliminar sobre las características de estas iniciativas, haceevidente que pese a la gran cantidad y variedad de intervenciones, adolecen de coordinación eintegralidad, cobertura suficiente, criterios de focalización y de una instancia coordinadora.Existe desarticulación, dispersión y duplicidad de los mecanismos, programas einiciativas propuestos por el sector público, el sector privado, las organizaciones de lasociedad civil, y la cooperación internacional en este frente; y como se esperaría, losproblemas de coordinación no permiten dar una respuesta integral que le facilite a la PPEDsuperar las barreras para desarrollar sus capacidades y crear o acumular activos. Unido a loanterior, las acciones de generación de ingresos, en general, son de corto plazo, de carácterasistencial, de baja cobertura y no están orientadas a la generación de capacidades en elmediano y largo plazo. Finalmente, el diagnóstico indica que no existe una institucionalidadque tenga a su cargo la definición de la política pública en materia de generación de ingresos,y que pueda ejercer la coordinación de las intervenciones existentes. En otras palabras noexiste una ruta integral de atención que le permita a una familia pobre extrema y/o desplazadaacceder a un esquema integral de servicios que le permitan adquirir o aumentar suscapacidades y acumular activos, mediante una combinación de las siguientes ofertas i)caracterización e identificación de perfil laboral; ii) orientación ocupacional; iii) educación,capacitación e intervención psicosocial; iv) intermediación laboral y/o apoyo a nuevosemprendimientos y fortalecimiento a los existentes.Un ejemplo concreto de esta situación es precisamente la carencia de una política degeneración de ingresos dentro de la dimensión de ingresos y trabajo de la Red JUNTOS, adiferencia de otras dimensiones, en donde se cuenta con políticas públicas rectoras queorientan la acción de las entidades que hacen parte de la misma. Lo anterior, en alguna medidapuede atribuirse a que la mayoría de las intervenciones existentes se implementaron ydesarrollaron recientemente, en parte con el fin de resolver situaciones de emergencia o paradar respuesta coyuntural a ciertos grupos.Cuadro 19Entidades y programas de generación de ingresos del gobierno nacionalEntidad Instrumento FormaciónACCIONSOCIALEmprendimientoMinicadenas Productivas y Sociales. * *Capitalización Microempresarial de*Minicadenas Productiva.Mujeres Ahorradoras en Acción. * *Recuperación de Activos Improductivos. *IntermediaciónLaboralServfinancieros76
MADRBANAGRARIOINCODERFINAGROMCITProyectos productivos contra cultivos ilícitos * *– PCIRed de Seguridad Alimentaria (RESA) *Familias Guarda Bosques *Paz y Desarrollo * *Asistencia Técnica (AT): (Centros * *Provinciales de Gestión Agroempresarial-CPGA y UMATAS)Programa de Oportunidades Rurales. * * *MADR-SENA-MinComSENAConsejeríapara laequidad de laMujerMinisterio dela ProtecciónSocialAtención Integral en Generación de Ingresos * *para la Población Desplazada. (PAI - GI) 85Incentivos a la Protección Familiar *Línea de crédito a pequeño productor. * *Línea de crédito Mujer Cabeza de Familia* *Microempresaria ruralLínea de crédito Mujer Cabeza de familia* *urbanaLínea de crédito de microempresarios * *Banca Comunal-Núcleos Solidarios *Subsidio integral para la conformación de*empresas básicas agropecuariasAdjudicación de tierras para las zonas de*colonización y de reserva campesinaPrograma Especial de Microcrédito Rural *Línea de redescuento de población * *desplazadaFomipyme * *Educación Financiera y Empresarial *Jóvenes Rurales * *Jóvenes en acción * *.Talleres de Emprendimiento *Servicio Público de Empleo *Orientación ocupacional *Formación complementaria *Formación por la medida * *Formación virtual *Asesoría para la identificación y formulación * *de planes de negocioFinanzas para las Oportunidades *Mujer Cabeza de Familia urbana y rural *Programa de Jóvenes Vulnerables * *85 En materia de desplazados existe el Proceso de Atención Inicial en Generación de Ingresos (P A I - G) quetiene como objetivo contribuir al autosostenimiento de la población en situación de desplazamiento, a través de laatención y el desarrollo de proyectos de generación de ingresos en las modalidades de Vinculación Laboral,Emprendimientos y Fortalecimiento de unidades productivas, articulados con los demás servicios ofrecidos porlas entidades del -SNAIPD-Sistema Nacional de Atención Integral a Población desplazada. El PAI está definidopara ser implementado y desarrollado a través de tres (3) componentes: 1. Promoción, sensibilización de lapoblación participante 2. Formulación de los planes (laboral, de negocios o inversión) 3. Acompañamiento yseguimiento y un componente transversal: Acompañamiento Psicosocial y Orientación Ocupacional para laresignificación del Plan de Vida.77
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ii)Desarrollo Local IncluyenteEs en
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VIII.RECOMENDACIONESSolicitar a las
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oOrientar la convocatoria del Subsi
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Solicitar al SENA:• Mejorar la in
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ANEXO: Eje problemático 1 y 5: Des
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Información del Responsable de la
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