Igualmente, otras entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l gobierno promueven, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> sus competencias, accionesorientadas a la vinculación <strong>de</strong> los privados en sus estrategias e iniciativas.Así mismo, el DNP, en conjunto con Acción Social y la ANDI ejercen la SecretaríaTécnica <strong>de</strong> la Mesa Técnica <strong>de</strong> Alianzas Público-Privadas <strong>de</strong> la Red JUNTOS, cuyo objetivoes ser un espacio <strong>de</strong> trabajo conjunto (Estado, sector privado y organizaciones <strong>de</strong> la sociedadcivil) para fortalecer las alianzas existentes y promover nuevas iniciativas que otorguenbeneficios <strong>de</strong> mayor impacto a las familias <strong>de</strong> la estrategia. El propósito <strong>de</strong> la Mesa es servircomo un espacio <strong>de</strong> diálogo permanente, orientado a implementar alianzas estratégicas quepromuevan intervenciones coherentes, coordinadas y pertinentes, fundamentadas en elcumplimiento <strong>de</strong> los Objetivos <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong>l Milenio, permitiendo así, optimizar el uso <strong>de</strong>los recursos disponibles en el país.iii.Dificulta<strong>de</strong>s con la oferta programática <strong>de</strong> la cooperación internacionalAcción Social ha realizado importantes esfuerzos para coordinar y articular lacooperación internacional a nivel nacional. En primer lugar, y con el fin <strong>de</strong> mejorar lacoordinación y calidad <strong>de</strong> la ayuda que recibe Colombia, el Gobierno Nacional se adhirió ennoviembre <strong>de</strong> 2007, a la Declaración <strong>de</strong> París sobre la Eficacia <strong>de</strong> la Ayuda al <strong>Desarrollo</strong>,suscrita en el 2005 por la mayoría <strong>de</strong> los países donantes y receptores. Esta <strong>de</strong>claración,constituye un instrumento orientado a garantizar un mayor impacto <strong>de</strong> la cooperacióninternacional. Igualmente, en el último año, Colombia tuvo una participación activa en lapreparación y realización <strong>de</strong>l III Foro <strong>de</strong> Alto Nivel sobre Eficacia <strong>de</strong> la Ayuda, celebrado enseptiembre <strong>de</strong> 2008 en Ghana. Paralelamente, el país viene a<strong>de</strong>lantando importantes accionesencaminadas a mejorar la alineación y armonización <strong>de</strong> la cooperación en el país. Comoresultado <strong>de</strong> la encuesta <strong>de</strong> seguimiento que se realizó durante el primer trimestre <strong>de</strong>l 2008, laOCDE ha reconocido los importantes avances <strong>de</strong>l país en materia <strong>de</strong> apropiación y rendición<strong>de</strong> cuentas sobre la Ayuda Oficial para el <strong>de</strong>sarrollo.La estrategia <strong>de</strong> cooperación internacional prioriza el tema <strong>de</strong> generación <strong>de</strong> ingresosen el marco <strong>de</strong> la Primera Área <strong>de</strong> los Objetivos <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong>l Milenio, y en elComponente I Lucha contra la pobreza extrema y el hambre. En <strong>este</strong> sentido, se estátrabajando para que los nuevos proyectos se articulen con la Red JUNTOS. Las fuentes <strong>de</strong>cooperación que actualmente tienen proyectos en ejecución en el tema <strong>de</strong> Generación <strong>de</strong>Ingresos en Colombia (a través <strong>de</strong> cooperación técnica y financiera) son: ACNUR, BID, CAF,Comisión Europea, Estados Unidos, FAO, España, Italia, JICA, OEA, Países Bajos, PNUD yReino Unido. Según reporte obtenido <strong>de</strong>l SIAOD (Sistema <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Ayuda Oficial al<strong>Desarrollo</strong>), actualmente se están ejecutando 172 proyectos en <strong>este</strong> tema a nivel nacional.En el marco <strong>de</strong>l goce efectivo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho al trabajo y al ingreso <strong>de</strong> la población ensituación <strong>de</strong> <strong>de</strong>splazamiento, el Gobierno <strong>de</strong> los Estados Unidos ha sido el mayor donante,impulsando, entre otros, proyectos productivos, <strong>de</strong> acceso al crédito, capacitación para eltrabajo y generación <strong>de</strong> ingresos. La Comisión Europea, ha apoyado iniciativas bajo unenfoque integral <strong>de</strong> habitabilidad, generación <strong>de</strong> ingresos y fortalecimiento comunitario,particularmente en el marco <strong>de</strong>l convenio con Acción Social para la ejecución <strong>de</strong> programaLínea Especial <strong>de</strong> Atención a Desarraigados en Colombia. Otros donantes son España, Japón,Países Bajos, Suiza, ACNUR, PNUD y PMA.82
Aunque se reconocen los avances en el proceso <strong>de</strong> organización <strong>de</strong> la cooperacióninternacional, todavía se perciben algunos problemas <strong>de</strong> coordinación entre e intra lasentida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l gobierno nacional y las diversas fuentes <strong>de</strong> cooperación internacional en materia<strong>de</strong> generación <strong>de</strong> ingresos.iv.Ausencia <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> información y mecanismos <strong>de</strong> evaluación, monitoreo yseguimientoLos programas que atien<strong>de</strong>n a la PPED en materia <strong>de</strong> generación <strong>de</strong> ingresos nocuentan con sistemas <strong>de</strong> información interoperables entre si y mecanismos <strong>de</strong> monitoreo yevaluación, situación que no permite estimar el impacto, la operación, los resultados oestructura organizacional <strong>de</strong> las intervenciones en la PPED. En términos generales, estasituación se <strong>de</strong>be a que la eficacia <strong>de</strong> los programas se asocia más a la eficiencia en laejecución <strong>de</strong> los recursos, que a los resultados <strong>de</strong> los mismos sobre variables relevantes <strong>de</strong> lapoblación intervenida.Carencia <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> información e indicadores <strong>de</strong> monitoreoSi bien las entida<strong>de</strong>s cuentan con bases <strong>de</strong> datos con información <strong>de</strong> sus beneficiarios,lo cual les permite hacer un seguimiento in<strong>de</strong>pendiente <strong>de</strong> los servicios específicos queofrecen, no se dispone <strong>de</strong> indicadores homogéneos que permita hacer seguimiento y medir elimpacto <strong>de</strong> las intervenciones.En cuanto a herramientas <strong>de</strong> seguimiento para la población en situación <strong>de</strong><strong>de</strong>splazamiento, aunque el RUPD <strong>de</strong>bería incorporar información <strong>de</strong> los servicios otorgados ala PD, la plataforma tecnológica aún no integra los sistemas <strong>de</strong> información <strong>de</strong> las diferentesentida<strong>de</strong>s, a través <strong>de</strong> la cual sería posible obtener información al respecto. Esto se estámejorando a través <strong>de</strong> las acciones encaminadas a dar respuesta a las ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong>l Auto 011 <strong>de</strong>l2009 sobre el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> Habeas Data.En tal sentido, no es sorpren<strong>de</strong>nte que, a partir <strong>de</strong> la Sentencia T- 025 <strong>de</strong> 2004, don<strong>de</strong>se <strong>de</strong>clara la inexistencia <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> seguimiento y evaluación a la atención a la PD, sehaya iniciado un proceso <strong>de</strong> formulación y diseño <strong>de</strong> indicadores <strong>de</strong> Goce Efectivo <strong>de</strong>Derechos. La batería integral <strong>de</strong> indicadores <strong>de</strong> GED, fue aprobada y adoptada mediante elAuto 116 <strong>de</strong> 2008, para lo cual se hizo el primer levantamiento <strong>de</strong> información y cálculo <strong>de</strong>los indicadores 91 . Esta batería es un instrumento <strong>de</strong> política pública que permite hacerseguimiento a la atención <strong>de</strong> la PD y que se constituye en la referencia <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong>lSNAIPD y <strong>de</strong>bería estar articulada con RUAF. 9291 Los resultados <strong>de</strong> <strong>este</strong> ejercicio se presentaron el 31 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2008 a la Corte Constitucional92 En concordancia con lo anterior el sistema <strong>de</strong>be permitir monitorear los indicadores <strong>de</strong> gestión, <strong>de</strong> producto yresultados, las metas anuales y cuatrianuales; así como su relación con los recursos presupuestales anuales (contodas sus fuentes), y el Plan Nacional <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> a los cuales se hace seguimiento a través <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong>Gestión y Programación <strong>de</strong> Metas <strong>de</strong> Gobierno – SIGOB-.83
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