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..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4las instituciones de los gobiernos central,regional y/o local. Un ejemplo de prioridaden la política gubernamental podría ser dar,a las empresas de reciente creación, un tratopreferente en las compras estatales y, asimismo,en materia tributaria, líneas de crédito debajo costo y concursos de emprendimientoen el interior del país, con especial atenciónen el desarrollo a nivel local.El diseño de políticas públicas debe considerary priorizar sectores donde el rol delos emprendedores es indispensable parafortalecer a sus empresas en todas las fasesde la cadena productiva, de modo que estosnegocios, por pequeños que fueren en su inicio,se desarrollen en un entorno que permitaexplotar su alto potencial de crecimiento.Asimismo, los gobiernos regionales y localesdeberían promocionar los mercados internosy fomentar la participación de las empresasnuevas (como asistentes o expositores) enferias, eventos y otras actividades que promuevanel desarrollo de su región.Al igual que en otros años, los expertos insistenen la necesidad de reducir los trámitesno solo para la constitución de las empresas,sino también para la obtención de las licenciasmunicipales y los permisos sectorialesrequeridos para su puesta en operación. Sedebe propiciar la implementación del gobiernoelectrónico en todos los niveles del Estado(gobiernos nacional, regional y local), sistemaque permite acelerar y abaratar los trámitesadministrativos, difundir información sobreoportunidades de negocio y sobre exigenciasde orden normativo, y fortalecer losmecanismos de control estatal. Es necesario,asimismo, que la «ventanilla única» incluyalas licencias y permisos de operación o decomercialización, para agilizar el trámite deoperatividad de las empresas. Una alternativaes el otorgamiento provisional de licenciaspor un plazo determinado para facilitar quelas empresas recién constituidas puedancostear y acomodar sus procedimientos operativossegún las regulaciones de su sector.Otra propuesta importante es descentralizarlas ventanillas únicas, para que los serviciosdel Estado lleguen a los lugares más alejados;por ejemplo, utilizar las múltiples agenciasdel Banco de la Nación en el interior delpaís. Por cierto, luego de su implementación,debe darse mayor difusión a estas reformas.La mayoría de expertos coincide en que debereformularse la normatividad fiscal vigente,de modo que se establezcan sistemas deincentivos para la creación de empresas; porejemplo, exoneraciones tributarias por unperiodo razonable, tributos diferidos paralos productos o servicios producidos porestos emprendimientos, y eliminación delpago adelantado de tributos o de la dobletributación.Respecto de la educación, EFC con la segundamayor cantidad de recomendaciones,los expertos insisten en la necesidad deuna revolución educativo-formativa, queintroduzca mecanismos que desarrollenla creatividad y habilidades de liderazgo ygestión empresarial desde los niveles másbásicos de la educación. Podrían crearse microempresaspara que los estudiantes, desdelos primeros años de la secundaria, aprendanen forma vivencial los conceptos de la economíade mercado, y puede brindarse, porejemplo, un apoyo especial a los jóvenes quedurante la secundaria hayan demostradocondiciones emprendedoras, orientándolosa incursionar en sectores productivos demayor potencial.Para el caso de las actuales unidades productivas,debe implementarse un sistemade asistencia técnica tanto en los aspectosproductivos como también en el desarrollode capacidades gerenciales, que permita102Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010