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..........................................................................................el proyecto gemcapítulo 4Por otro lado, las políticas que regulan los trámitese impuestos para las nuevas empresashan sido mucho mejor valoradas por los expertos.No han pasado desapercibidas las reformasintroducidas en el 2009 para mejorarel clima de negocios y aumentar la competitividaddel país, por medio de reduccionesen el tiempo, número de trámites y costosde los procedimientos requeridos para lacreación de empresas. Como consecuencia,en el ranking internacional del Doing Business2011 del grupo del Banco Mundial, el Perú escalódiez posiciones (del puesto 46 al 36). Sinembargo, en el ranking Doing Business 2012,el Perú habría descendido dos posiciones.De nuevo, la incertidumbre política tiende aafectar la competitividad del país.Al efectuarse una comparación de las políticaspreferentes para apoyar las iniciativasempresariales, el Perú se sitúa por debajodel promedio GEM (gráfico 50). Túnez es, aligual que en el 2009, el único país con unavaloración positiva importante (4.6), escoltadosolo por México (3.2) entre los paísescon economías basadas en eficiencia. Entrelos países con economías basadas en innovación,solo Francia, Alemania, Corea del Sury Finlandia superan, si bien ligeramente, elnivel de indiferencia.Por su parte, el gráfico 51 mide la valoraciónde las políticas que regulan las obligacionesde las empresas: trámites para constitución,obligaciones tributarias, licencias de funcionamiento.En esta categoría, el promedioGEM se ha reducido de 2.44 a 2.34 y solo tienenvaloraciones favorables Túnez y Taiwánentre las economías basadas en eficiencia,y Suiza, Islandia y Finlandia entre las economíasbasadas en innovación. Pese a las mejoraslogradas en el clima de negocios, nuestropaís obtiene una valoración por debajo delpromedio; por lo tanto, todavía se necesitauna mayor reducción de la burocracia y quizáuna reforma impositiva que considere noGráfico 50. Valoración de los expertos sobre políticas gubernamentales concretas,prioritarias y de apoyo al emprendimiento, GEM 201054PROMEDIO GEM = 2.5132.221GuatemalaBoliviaVanuatuPaquistánIránAngolaJamaicaArabia SauditaUgandaPalestinaZambiaEgiptoGhanaBosniaArgentinaHungríaBrasilTrinidad y TobagoCosta RicaMacedoniaPERÚCroaciaRusiaUruguayLetoniaTurquíaChileEcuadorSudáfricaColombiaMontenegroChinaTaiwánMalasiaMéxicoTúnezGreciaItaliaIsraelNoruegaEspañaJapónPortugalEsloveniaSueciaReino UnidoEstados UnidosIrlandaIslandiaSuizaFranciaAlemaniaCorea del SurFinlandiaEconomías basadas en recursos Economías basadas en eficiencia Economías basadas en innovaciónFuente: Encuesta a los Expertos Nacionales (NES) GEM 2010.78Global Entrepreneurship MonitorPerú 2010