2.2. E. Enca<strong>de</strong>namientos productivos inducidosSon varias <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s económicas que se activan con <strong>la</strong>s Fiestas por sernecesarias para <strong>la</strong> realización. La falta <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificación económica para elmanejo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones intra e intersectoriales imposibilita que se puedallevar a cabo un proceso <strong>de</strong> re<strong>la</strong>ciones permanentes que beneficien almunicipio <strong>de</strong> Loíza y a <strong>la</strong>s industrias nacionales, lo que provoca que parte<strong>de</strong> los resultados se pasen a sectores externos a <strong>la</strong> Is<strong>la</strong> en todo el procesoeconómico.Diversos sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad económica participan, como <strong>la</strong> industria<strong>de</strong> <strong>la</strong>s bebidas, los alimentos, <strong>la</strong>s <strong>de</strong> ropa y otros como <strong>la</strong>s empresasturísticas, restaurantes y, primordialmente, un amplio sector <strong>de</strong> comercio(formal e informal). La falta <strong>de</strong> re<strong>la</strong>ciones en <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s económicashace que cada actividad económica sea una más que se benefician con <strong>la</strong>sfiestas, a partir <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> producción y circu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los insumosmencionados.1) Alimentos, los beneficiarios primarios son: <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s p<strong>la</strong>taformascomerciales (centros comerciales) y <strong>la</strong>s ca<strong>de</strong>nas <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong>alimentos fuera <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> Loíza, y los intermediarios loiceñoscomo son los pequeños criadores <strong>de</strong> jueyes y pescadores y en menorcuantía los artesanos <strong>de</strong> dulces típicos.2) Bebidas: Existen dos tipos <strong>de</strong> bebidas <strong>la</strong>s alcohólicas y <strong>la</strong>s noalcohólicas, que incluye refrescos (Coca Co<strong>la</strong> o Pepsi Co<strong>la</strong>), jugos y aguaembotel<strong>la</strong>da. Las bebidas alcohólicas son <strong>la</strong>s que tienen mayor <strong>de</strong>mandaen <strong>la</strong>s fiestas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l agua. Los principales productos consumidos son<strong>la</strong> cerveza y el agua embotel<strong>la</strong>da. Un dato a resaltar es que ninguna <strong>de</strong> <strong>la</strong>smarcas comerciales <strong>de</strong> los productos alcohólicos y no alcohólicos sonpatrocinadores <strong>de</strong>l evento. Asimismo es importante seña<strong>la</strong>r <strong>la</strong> falta <strong>de</strong>patrocinio <strong>de</strong>bido a que en los análisis <strong>de</strong> mercado que realizan estasempresas <strong>la</strong>s mismas no han i<strong>de</strong>ntificado <strong>la</strong>s Fiestas como un nichoeconómico simi<strong>la</strong>r al que realizan en otros eventos en <strong>la</strong> Is<strong>la</strong>. Estosproductos llegan por gran<strong>de</strong>s agencias distribuidoras o por compras <strong>de</strong> <strong>la</strong>spersonas en gran<strong>de</strong>s p<strong>la</strong>taformas comerciales fuera <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong>Loíza.3) Para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> los vestuarios, los artesanos recurren a gran<strong>de</strong>sp<strong>la</strong>taformas comerciales para adquirir materiales y herramientas. Portanto, aquí se benefician los importadores y los comerciantes mayoristasfuera <strong>de</strong>l municipio.4) La Fiesta es el principal atractivo turístico <strong>de</strong> Loíza <strong>de</strong>bido a que generaun flujo <strong>de</strong> visitantes nacionales y extranjeros, como no suce<strong>de</strong> en otrasépocas <strong>de</strong>l año. A pesar <strong>de</strong> que el municipio reconoce que si mueveturismo, todavía para <strong>la</strong> Compañía <strong>de</strong> Turismo no es parte <strong>de</strong> su proyectonacional y no se han realizado estadísticas o estimados <strong>de</strong> movimiento <strong>de</strong>turismo. Así es que no se conoce el posible movimiento económico para<strong>la</strong>s empresas vincu<strong>la</strong>das a <strong>la</strong> actividad turística: trasportes, restaurantes,establecimientos <strong>de</strong> hospedaje, operadoras <strong>de</strong> turismo receptivo yempresas <strong>de</strong> telecomunicaciones, Todo ello suce<strong>de</strong>, aunque algunosinversionistas (que no son <strong>de</strong>l pueblo) siguen fomentando los p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong>convertir y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r <strong>la</strong> zona costera en un oasis turístico, con gran<strong>de</strong>shoteles y condominios, etc., para utilizar sus p<strong>la</strong>yas como espacio atractivopara turistas adinerados o personas <strong>de</strong> San Juan que necesitan un lugar <strong>de</strong><strong>de</strong>scanso, <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zando a <strong>la</strong>s comunida<strong>de</strong>s y ofreciendo empleos comopersonas exóticas que aten<strong>de</strong>rán a los turistas.Lo anterior sugiere que no existe un aporte significativo a <strong>la</strong> economía <strong>de</strong>Loíza por este concepto, pero si para <strong>la</strong> Región. De manera que esimportante que en el proceso <strong>de</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nes económicos ysociales regionales se consi<strong>de</strong>re <strong>la</strong>s Fiestas como un motor que aporta a <strong>la</strong>economía.3. Potencial <strong>de</strong>l Desarrollo Local a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> FiestaResulta importante visualizar <strong>la</strong> aportación económica y social que <strong>la</strong>sFiestas tienen para el <strong>de</strong>sarrollo local <strong>de</strong> Loíza. Las Fiestas muevensectores económicos que si se integran en un p<strong>la</strong>n económico regionalpue<strong>de</strong>n ayudar a fortalecer otras industrias que todo el año contribuyan alcrecimiento económico y al <strong>de</strong>sarrollo local y regional. La Fiesta es <strong>la</strong>principal actividad cultural que se da en <strong>la</strong> Is<strong>la</strong> en época <strong>de</strong> mayor afluencia<strong>de</strong> turismo (verano), por lo tanto hay que fortalecer <strong>la</strong> industria turística quepermita al turista participar en esas re<strong>la</strong>ciones con el pueblo, abiertas,espontáneas, amigables y fiesteras. Pero el turismo <strong>de</strong>be ser uno quepermita conserva <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad con el sabor y lo cálido <strong>de</strong> los habitantes, <strong>la</strong>smáscaras <strong>de</strong> vejigantes, el sonido <strong>de</strong>l tambor y el baile <strong>de</strong> <strong>la</strong> bomba.Las fiestas son, al propio tiempo, activida<strong>de</strong>s económicas que impulsan elcrecimiento económico y pue<strong>de</strong>n ayudar a mejorar <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida.Enten<strong>de</strong>r <strong>la</strong>s fiestas como una aportación económica importante,implicaría tener una mayor coordinación interinstitucional, realizarinformes económicos transparentes y <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>dos, establecer bases <strong>de</strong> datosque permitan una evaluación constante <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> manera que losexce<strong>de</strong>ntes económicos se transfieran hacia Loíza y que contribuyan amejorar <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida y lograr que el crecimiento económico quese genere se convierta en <strong>de</strong>sarrollo local. Actualmente muchas <strong>de</strong> losexce<strong>de</strong>ntes se transfieren hacia fuera por <strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong> una articu<strong>la</strong>ciónc<strong>la</strong>ra <strong>de</strong> estas fiestas como fuente <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía. Por elloresulta <strong>de</strong> importancia, <strong>la</strong> creación y fortalecimiento <strong>de</strong> instanciasgubernamentales y no gubernamentales <strong>de</strong> promoción municipal y uncompromiso <strong>de</strong> aumentar el financiamiento al <strong>de</strong>sarrollo local a través <strong>de</strong>lpresupuesto nacional.Utilizar <strong>la</strong>s fiestas para el <strong>de</strong>sarrollo local requiere que se visualice <strong>la</strong>sconsecuencias <strong>de</strong> los cambios culturales, y los <strong>de</strong>safíos que presentan ante<strong>la</strong>s nociones <strong>de</strong> equidad, <strong>de</strong> justicia social y calidad <strong>de</strong> vida en Puerto Rico<strong>de</strong> hoy. No se <strong>de</strong>be olvidar que <strong>la</strong>s fiestas son para los loiceños, unaexpresión y afirmación <strong>de</strong> sus valores y cultura, el disfrute <strong>de</strong> <strong>la</strong> comunidady el goce <strong>de</strong>l intercambio social. Eso le otorga un carácter único y quepue<strong>de</strong> hacer <strong>la</strong> diferencia con otras fiestas. Será necesario ve<strong>la</strong>r por que <strong>la</strong>celebración no se convierta en un festival <strong>de</strong> diversión sin mayor carga<strong>de</strong>vocional-religioso-cultural. Resulta ineludible evitar que <strong>la</strong>s fiestas seconviertan en un mero espectáculo para turistas extranjeros y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Is<strong>la</strong>, quese convierta en comercio para algunos negociantes y para el municipio, quepue<strong>de</strong> provocar ambigüedad en los significados culturales <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fiestas enHonor a Santiago Apóstol. El imbricar apropiadamente el <strong>de</strong>sarrollo localy <strong>la</strong>s Fiestas es <strong>la</strong> c<strong>la</strong>ve para articu<strong>la</strong>r el <strong>de</strong>sarrollo y el crecimientoeconómico, social y ambiental <strong>de</strong> Loíza. Por eso se <strong>de</strong>be p<strong>la</strong>nificar haciadón<strong>de</strong> se quiere ir y estudiar esos en<strong>la</strong>ces que se <strong>de</strong>ben fortalecer.En el caso <strong>de</strong> Loíza se <strong>de</strong>muestra que <strong>la</strong> marginalidad geográfica,económica y social contribuyó al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> esa i<strong>de</strong>ntidad afro-caribeñaque los i<strong>de</strong>ntifica. El <strong>de</strong>sarrollo local seria una estrategia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollonacional que buscaría equidad política, social y económica, pero que pue<strong>de</strong>ser agravado con <strong>la</strong>s limitaciones imposibilidad colonial que tiene Puerto8
Rico para <strong>de</strong>terminar políticas económicas. Por eso se <strong>de</strong>ben <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>restrategias innovadoras a nivel regional que permita fortalecer <strong>la</strong>sindustrias nacionales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n jurídico y económico que <strong>la</strong> Is<strong>la</strong>tiene. Son los actores locales los que tendrían que articu<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s <strong>de</strong>mandas<strong>de</strong>l mercado (por turismo cultural), <strong>la</strong> sociedad civil (comunidad) y <strong>de</strong>lEstado <strong>de</strong> manera que se distribuyan los beneficios con equidad y justiciadistributiva <strong>de</strong> <strong>la</strong>s aportaciones que se generarían <strong>de</strong>l turismo y quefortalezca los <strong>la</strong>zos comunitarios <strong>de</strong> manera que no se pierda <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidadafro-caribeña que los i<strong>de</strong>ntifica.Este <strong>de</strong>sarrollo local se <strong>de</strong>be <strong>de</strong>finir como un proyecto articu<strong>la</strong>do por losdiversos actores, con una c<strong>la</strong>ra <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> los roles y atribuciones, conespacios y participativo, es pensar el territorio y enten<strong>de</strong>r el <strong>de</strong>sarrollocomo <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l crecimiento económico con impacto social. Loíza ha<strong>de</strong>mostrado tener <strong>la</strong> capacidad local <strong>de</strong> gestión participativa, visionaria yproductiva al mantener una tradición con sentido histórico-cultural <strong>de</strong>pueblo.Existen muchas áreas con potencial <strong>de</strong> empresas nativas re<strong>la</strong>cionadas con<strong>la</strong> cultura que no han sido consi<strong>de</strong>radas o han sido poco <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das enLoíza. La misma requiere, entre otras acciones, mayor control económicoy político <strong>de</strong>l municipio para darle protección y <strong>de</strong>finir<strong>la</strong>s como propias.En <strong>la</strong>s mismas hace falta estudiar <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> merca<strong>de</strong>ar<strong>la</strong>s en y fuera<strong>de</strong> <strong>la</strong> Is<strong>la</strong>, <strong>la</strong> obtención <strong>de</strong>l sello <strong>de</strong> <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> origen para po<strong>de</strong>r crearmicro industrias <strong>de</strong> artesanías <strong>de</strong> objetos propios <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fiestas tales como<strong>la</strong>s mascaras así como los dulces y e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> comidas, <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración<strong>de</strong> instrumentos musicales propios <strong>de</strong> Loíza, <strong>la</strong> confección <strong>de</strong> disfraces, yotros. A<strong>de</strong>más, potenciar el baile <strong>de</strong> bomba y escue<strong>la</strong>s <strong>de</strong> comparsas, <strong>la</strong>venta <strong>de</strong> espectáculos musicales y el montaje fuera <strong>de</strong> <strong>la</strong> Is<strong>la</strong>. Para <strong>la</strong>industria turística el baile es un nicho que atrae y te hace diferente.Hasta ahora <strong>la</strong> industria <strong>de</strong> servicios gastronómicos ha sido explorada, peropue<strong>de</strong> recibir mayor impulso a través <strong>de</strong> libros <strong>de</strong> recetas <strong>de</strong> Loíza,programas <strong>de</strong> televisión y c<strong>la</strong>ses <strong>de</strong> cocina y otras formas <strong>de</strong> <strong>de</strong>stacar lo quepue<strong>de</strong>s conseguir sólo en Loíza. Aunque es un mercado competitivo, para<strong>la</strong> industria <strong>de</strong>l turismo es un nicho que atrae.De igual forma el turismo <strong>de</strong>bería ser uno don<strong>de</strong> Loíza imponga parte <strong>de</strong> loscriterios <strong>de</strong> cómo se ha <strong>de</strong> manejar y cómo se ha <strong>de</strong> beneficiar. Loíza por sisólo ofrece todo lo que un turista viene a visitar, sol, p<strong>la</strong>ya, comida, historia,ecología y fiesta.Así los loiceños pudieran apren<strong>de</strong>r el potencial que tienen y explorar otrasformas <strong>de</strong> empresas que pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r. Pero todas <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> re invertiren el municipio para que el potencial aumente. Por su parte el gobiernonacional pudiera facilitar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> estas iniciativas y apoyar<strong>la</strong>s coninversión inicial asegurando que sean los loiceños los dueños <strong>de</strong> todo elproceso.4. ConclusionesEl <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación ha permitido establecer algunasconclusiones que consi<strong>de</strong>ramos importantes:1) Las fiestas son para los loiceños una expresión y afirmación <strong>de</strong> susvalores y gustos culturales. Las fiestas tienen connotaciones diversas, sussignificados están re<strong>la</strong>cionados con <strong>la</strong> <strong>de</strong>voción católica a Santiago Apóstoly <strong>la</strong> celebración <strong>de</strong> una herencia cultural negra. No son un espectáculo paraturistas extranjeros y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Is<strong>la</strong>, sino que todo participante es parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>fiesta. La Fiestas mueve en promedio 45,000 personas para los tres días <strong>de</strong>procesiones y son Fiestas <strong>de</strong>vocionales <strong>de</strong> pueblo que comparten con todoslos que llegan.2) Los costos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fiestas involucran una inversión aproximadamente <strong>de</strong>$195,446 dó<strong>la</strong>res (USD). Es necesario que se creen contabilidad <strong>de</strong> todoslos gastos y los ingresos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fiestas para po<strong>de</strong>r evaluar su potencial.3) Podría generar más empleos si se convierte en una actividad que fomenteel <strong>de</strong>sarrollo local <strong>de</strong>l municipio y el <strong>de</strong>sarrollo regional. La mayoría <strong>de</strong> losempleos son fijos y son empleados públicos, a pesar <strong>de</strong> que también hayocupaciones diversas como: artesanos, músicos y comerciantes –que es elsector más numeroso que se pue<strong>de</strong> documentar. El potencial <strong>de</strong> empresasnativas que pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rse <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> que los loiceños busquen <strong>la</strong>sformas <strong>de</strong> hacerlo.4) Los empleos benefician a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción local, aunque hay beneficios quese proyectan fuera <strong>de</strong>l municipio.5) Las fiestas generan comercio para algunos negociantes (<strong>de</strong> bebidas ycomidas). Estos divi<strong>de</strong>ndos se <strong>de</strong>ben re invertir en potenciar y mejorar loscomercios locales.6) El financiamiento surge <strong>de</strong> dos fuentes: Los aportes <strong>de</strong> los propiosmantenedores <strong>de</strong> los santos y <strong>de</strong>l municipio que no lo incluye como unapartida aparte. Se <strong>de</strong>be buscar fuentes (auspiciadoras) que ayu<strong>de</strong>n a <strong>la</strong>celebración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mismas, sin per<strong>de</strong>r <strong>la</strong> aportación comunitaria que es <strong>la</strong>que hace especial <strong>la</strong> Fiesta.7) No existen políticas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo turístico re<strong>la</strong>cionado con <strong>la</strong>s Fiestas<strong>de</strong> parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones estatales, ni acciones empren<strong>de</strong>doras visibles<strong>de</strong> parte <strong>de</strong>l sector empresarial local. Una c<strong>la</strong>ra muestra <strong>de</strong> ello, es <strong>la</strong>ausencia <strong>de</strong> registros <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>dos por concepto <strong>de</strong> turismo que <strong>la</strong> fiestagenera. No se invierte en publicidad y promoción y no se ha estructurado<strong>la</strong>s condiciones para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad turística que beneficie a <strong>la</strong>región con motivo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Fiestas en Honor a Santiago Apóstol.Por el contrario, en <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo turístico predomina elconcepto <strong>de</strong> generar turismo <strong>de</strong> sol y p<strong>la</strong>ya, lo que no integra a los loiceñosy sus fiestas. Los datos <strong>de</strong> los mantenedores muestran que <strong>la</strong> mayorcantidad <strong>de</strong> visitantes extranjeros se da durante <strong>la</strong> fiesta, pero no existe unare<strong>la</strong>ción que ayu<strong>de</strong> a compren<strong>de</strong>r el impacto económico que provoca eseturismo, asociado a <strong>la</strong>s fiestas, en <strong>la</strong> localidad durante los días <strong>de</strong> fiesta.8) Todo lo anterior, representa un consi<strong>de</strong>rable efecto en <strong>la</strong> economía local,aunque aún no se haya tomado conciencia <strong>de</strong> ello. Los estudios <strong>de</strong> <strong>la</strong>sfiestas son en el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura y se carece <strong>de</strong> estudios económicos.Para <strong>la</strong> gente y el municipio <strong>de</strong> Loíza no está c<strong>la</strong>ro <strong>la</strong> aportación económica<strong>de</strong> <strong>la</strong>s fiestas y mucho menos el potencial que <strong>la</strong>s mismas tienen para el<strong>de</strong>sarrollo local. La percepción es que no aporta a <strong>la</strong> economía, que soncostosas pero no existen estudios que midan el potencial económico. Poreso es necesario que se gestione apropiadamente <strong>la</strong>s fiestas, consi<strong>de</strong>radocomo un importante factor <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo económico local. Para ello esnecesario mejorar algunos aspectos: mayor coordinacióninterinstitucional, informes económicos transparentes y <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>dos,establecer bases <strong>de</strong> datos que permitan una evaluación constante <strong>de</strong>lproceso y e<strong>la</strong>borar un p<strong>la</strong>n económico que articule <strong>la</strong>s Fiestas con <strong>la</strong>economía local.Las Fiestas Tradicionales en Honor <strong>de</strong> Santiago Apóstol en Loíza son unejemplo <strong>de</strong> resistencia cultural que ha perdurado por siglos. Esto essignificativo ante <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r político <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> situación colonial <strong>de</strong>Puerto Rico y ante el proyecto cultural mo<strong>de</strong>rnizador y <strong>la</strong> globalizacióneconómica y cultural. Por eso hay que seguir auspiciando estas Fiestas ylograr que los beneficios redun<strong>de</strong>n en mejoras al bienestar <strong>de</strong> los loiceños.5. BibliografíaEntrevistas a:Sr. Sylnic Cruz, Santiago <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Mujeres 27 <strong>de</strong> julioSra. Rosa J. Calcaño, Santiago <strong>de</strong> los Niños 28 <strong>de</strong> julioSr. Julio César Millán Cal<strong>de</strong>rón, seguridadProf. Rosa Mary Berrios, artista y profesora <strong>de</strong> comunicaciones en <strong>la</strong>Universidad <strong>de</strong> Puerto Rico en Arecibo.Fotos y co<strong>la</strong>boradores Iván Elías y Rosa Mary Berríos Hernán<strong>de</strong>z. Datosverificados con <strong>la</strong> profesora Rosa Mary Berrios, loiceña y estudiosa <strong>de</strong><strong>la</strong>rte y <strong>la</strong> cultura.Alegría, Ricardo (1954) La fiesta <strong>de</strong> Santiago Apóstol en Loíza Al<strong>de</strong>a.Madrid ARO--------------------- (1981) Tape 30 min. Sound cassette. FundaciónPuertorriqueña <strong>de</strong> Las Humanida<strong>de</strong>s y Centro <strong>de</strong> Investigación Folklorista<strong>de</strong> Puerto Rico.--------------------- (1959) The fiesta of Santiago Apostol (St. James the9
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