encargado <strong>de</strong> <strong>la</strong> conducción artística <strong>de</strong>l carnaval, durante algúntiempo, seña<strong>la</strong> que “<strong>la</strong> confección <strong>de</strong> los vestuarios se realiza conesfuerzo propio <strong>de</strong> los comparsantes e instituciones participantes.Estas comparsas <strong>de</strong>mandan modistos y costureros que creanfuentes <strong>de</strong> empleo e involucran a artesanos que abarca una ampliagama <strong>de</strong> especialida<strong>de</strong>s que incluyen costureras, bordadoras,zapateros, attrezzistas, fabricantes y reparadores <strong>de</strong> instrumentosmusicales, que son oficios específicos para <strong>la</strong>s distintas activida<strong>de</strong>s<strong>de</strong>l carnaval. Este movimiento genera beneficio económico paraun sector <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción en épocas <strong>de</strong> pre-carnaval poraproximadamente 60 días <strong>de</strong> trabajo”.A continuación seña<strong>la</strong>:”En <strong>la</strong> <strong>de</strong>coración <strong>de</strong> los carros alegóricosintervienen diferentes especialida<strong>de</strong>s, y como consecuencia <strong>de</strong> elloese trabajo es peculiar y único en cada adorno. El ingreso quereciben sus hacedores es directamente proporcional a <strong>la</strong> <strong>la</strong>borespecífica que realizan. Entre <strong>la</strong>s especialida<strong>de</strong>s más comunes seencuentran: herrero, escultores, carpinteros electricistas,diseñadores, pintores, mo<strong>de</strong><strong>la</strong>dores (mol<strong>de</strong>adores), attrezzistas,rotulistas entre otros. La <strong>de</strong>coración <strong>de</strong> carros alegóricos genera350 empleos temporales en 60 días <strong>de</strong> <strong>la</strong>bores. Aproximadamenteintervienen un promedio <strong>de</strong> 10 empresas <strong>de</strong>l ramo <strong>de</strong> diferentesestados <strong>de</strong>l país, principalmente <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> México, <strong>de</strong>l puerto<strong>de</strong> Mazatlán <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> Sinaloa, <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> San Rafael yMinatitlán <strong>de</strong>l propio Estado <strong>de</strong> Veracruz, y otras <strong>de</strong> nivel local quefundamentalmente le <strong>de</strong>coran a instituciones esco<strong>la</strong>res y culturaleslocales”.Aunque los presupuestos globales <strong>de</strong> los carnavales juegan unpapel relevante, no constituyen el único mecanismo <strong>de</strong>financiamiento <strong>de</strong> estas activida<strong>de</strong>s. Es significativa <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong><strong>la</strong>bores que se realizan durante <strong>la</strong>s fiestas popu<strong>la</strong>res y carnavalescasque no son pagadas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> fuente <strong>de</strong> financiamiento institucionales,o son solo cubiertas parcialmente porque en los gastos <strong>de</strong>bieranincluirse los trabajos <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> los santuarios,vestimentas, que incluyen cintas, flores, ban<strong>de</strong>ras, cancioneros,alquileres <strong>de</strong> sil<strong>la</strong>, música, comidas, refrescos, servicio eléctricos,fuegos artificiales, misa, payasos, juegos infantiles, entre otrosmuchos. Muchos <strong>de</strong> estos servicios tienen aportación <strong>de</strong> mano <strong>de</strong>obra, o le rebajan los precios como forma <strong>de</strong> contribuir y aportar a<strong>la</strong>s fiestas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> no contabilizar lo que aportan que seencuentra en sus casas.En los carnavales y <strong>la</strong>s fiestas popu<strong>la</strong>res en general participan unacantidad apreciable <strong>de</strong> personas. Los cálculos estimados por losexpertos superan con creces los volúmenes <strong>de</strong> participación encualquier otra actividad cultural y también <strong>la</strong> proporción a losresi<strong>de</strong>ntes en los territorios don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n estas activida<strong>de</strong>s.Estimaciones conservadoras sitúan los observadores – visitantes,en 7 <strong>de</strong> los 10 carnavales estudiados en el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 8 millones 400mil personas. Los asistentes fundamentales son los resi<strong>de</strong>ntes enlos territorios, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los emigrantes <strong>de</strong>ntro y fuera <strong>de</strong> los paísesy turistas. Esto provoca <strong>la</strong> mayor dinámica en hoteles, transportepúblico y privado, que provee ingresos diversos.En todos los casos estudiados, estos festejos constituyenverda<strong>de</strong>ros acontecimientos culturales y para el periodo <strong>de</strong>realización, una estimu<strong>la</strong>ción económica significativa. De todaesta actividad se benefician sectores comerciales minoristas <strong>de</strong>ca<strong>de</strong>nas nacionales, territoriales y una amplia red <strong>de</strong> comerciosinformales caseros que <strong>de</strong>spliegan actividad, pero sobre los cualesno hay estadísticas que permitan corre<strong>la</strong>cionar los distintos tipos <strong>de</strong>impactos que se producen. Sin embargo, durante <strong>la</strong> observaciónparticipante realizada por los expertos, uno <strong>de</strong> ellos seña<strong>la</strong>; “<strong>la</strong>ciudad se transforma económicamente por <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>scomerciales que se producen en <strong>la</strong> época <strong>de</strong>l carnaval, <strong>de</strong> don<strong>de</strong>pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>spren<strong>de</strong>rse un aumento <strong>de</strong> personal temporero, como esel caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tiendas <strong>de</strong> ropas, que ven<strong>de</strong>n más <strong>de</strong> cuarenta y cincomil yardas <strong>de</strong> te<strong>la</strong>s, más <strong>de</strong> un millón <strong>de</strong> cascabeles, miles <strong>de</strong>zapatos tenis, guantil<strong>la</strong>s y vejigas, que <strong>la</strong>s obligan a buscar personalextra. De igual manera, una inmensa cantidad <strong>de</strong> accesorios,plumas, piedras <strong>de</strong> fantasía, etc., para los adornos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s máscaras ylos trajes. Lo mismo pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>cirse con los restaurantes, <strong>de</strong>bido a<strong>la</strong> <strong>de</strong>manda cada domingo <strong>de</strong> comidas y bebidas, <strong>de</strong>mandado pormás <strong>de</strong>l 60 por ciento <strong>de</strong> los visitantes”.Seña<strong>la</strong> también que “Durante el proceso <strong>de</strong>l levantamiento <strong>de</strong>tarimas y gra<strong>de</strong>rías, trabajan a tiempo completo una cantidad <strong>de</strong>obreros y carpinteros no contabilizados todavía. El mantenimiento<strong>de</strong> <strong>la</strong>s mismas, <strong>la</strong> vigi<strong>la</strong>ncia, <strong>la</strong> seguridad, <strong>de</strong>mandan un personalque no tiene este trabajo fuera <strong>de</strong>l carnaval. Por ejemplo, todas <strong>la</strong>starimas y gra<strong>de</strong>rías necesitan una seguridad, lo mismo que losorganizadores para los <strong>de</strong>sfiles cada Domingo”.Evi<strong>de</strong>ntemente, <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> encontrar empleo, al menostemporal, aunque en ocasiones en condiciones pecarías es una muyfuerte motivación para los que, en <strong>la</strong>s localida<strong>de</strong>s se encuentran<strong>de</strong>sempleados. Cálculos muy conservadores, seña<strong>la</strong>n que, en siete<strong>de</strong> los 10 carnavales estudiados, pudieran llegar a pactarsealre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 250 000 empleos asociados al carnaval. Si se comparacon <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleados <strong>de</strong>l continente, no es difícil llegara <strong>la</strong> conclusión <strong>de</strong> que no es una solución, sin embargo <strong>de</strong>s<strong>de</strong> losterritorios enfrentados a una situación sin salida inmediata, esasoportunida<strong>de</strong>s se aprecian <strong>de</strong> una manera diferente.Como parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> concepción económica <strong>de</strong>l Carnaval sería útilrealizar análisis <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda que incluye <strong>la</strong> capacidad adquisitiva<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción que participa, lo que ha <strong>de</strong> ser tenido en cuenta a <strong>la</strong>hora <strong>de</strong> establecer los precios <strong>de</strong> venta y <strong>la</strong>s previsiones <strong>de</strong>ingresos. Sin lugar a dudas, <strong>la</strong> estructura <strong>de</strong> precios encorrespon<strong>de</strong>ncia con <strong>la</strong> capacidad adquisitiva <strong>de</strong>terminará cuál esel tipo <strong>de</strong> consumo que tendrá mayores <strong>de</strong>mandas en <strong>la</strong> canasta quesea ofertada.También <strong>de</strong> suma importancia son los estudios <strong>de</strong> consumosculturales, para conocer los cambios que tienen lugar en <strong>la</strong>spreferencias culturales no sólo porque el espectro generacional<strong>de</strong>berá estar representado, básicamente como un objetivo <strong>de</strong> <strong>la</strong>política cultural sino porque el propio <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedadhace que el diseño <strong>de</strong> cualquier programación artística no pueda serinmutable y como parte <strong>de</strong> ello, tampoco pue<strong>de</strong> serlo <strong>la</strong> p<strong>la</strong>neación<strong>de</strong> <strong>la</strong> economía <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura que <strong>la</strong> <strong>de</strong>ba acompañar. Para muestraun botón. Los flujos migratorios introducen importantes presionespor cambios en los hábitos <strong>de</strong> los espacios receptores y ello se pone<strong>de</strong> manifiesto en <strong>la</strong>s fiestas popu<strong>la</strong>res, que <strong>de</strong>berán sufrirmodificaciones acor<strong>de</strong> a los requerimientos <strong>de</strong>l sujeto popu<strong>la</strong>rintegrado también por los nuevos resi<strong>de</strong>ntes que introducen <strong>la</strong>sperspectivas <strong>de</strong> su lugar <strong>de</strong> origen.Un aspecto <strong>de</strong> relevancia en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fiestascarnavalescas está referido a <strong>la</strong> promoción, y al l<strong>la</strong>mado “ambiente<strong>de</strong>l carnaval” porque a <strong>de</strong>cir <strong>de</strong> Jesús Guanche, importanteetnólogo cubano, “no se trata <strong>de</strong> ir al carnaval, sino <strong>de</strong> estar encarnaval”. La promoción a<strong>de</strong>cuada es un requisito indispensable yello pue<strong>de</strong> ser a través <strong>de</strong>l anuncio por distintas vías o <strong>la</strong> creación<strong>de</strong>l entorno propicio para inducir una predisposición a <strong>la</strong>6
participación. La ausencia <strong>de</strong> una a<strong>de</strong>cuada promoción pue<strong>de</strong>provocar el fracaso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fiestas popu<strong>la</strong>res, con <strong>la</strong> consecuentepérdida <strong>de</strong> los recursos que <strong>de</strong>berán haberse anticipado.El espectáculo forma parte <strong>de</strong> los sectores económicos máscomplejos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria cultural y toda <strong>la</strong> actividad querealiza es <strong>de</strong> alto riesgo porque se crea y consume al mismo tiempo.Por otra parte, una misma presentación pue<strong>de</strong> tener distintosresultados por <strong>la</strong> dinámica presentación – público que provoca.Todo carnaval y otras fiestas popu<strong>la</strong>res, será valorado en elmomento y no tendrá segundas opciones hasta el período siguientedon<strong>de</strong> <strong>la</strong> memoria actuará como contención o estimu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong> <strong>la</strong>participación.La actividad <strong>de</strong>l carnaval, no es ni <strong>de</strong>biera tener como motivaciónesencial <strong>la</strong> mercantil, en tanto expresión substancialmente culturaly reflejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad que participa en el<strong>la</strong>, por loque <strong>de</strong>be formar parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> programación cultural nacional.Consecuentemente, el Estado pudiera asignar recursos <strong>de</strong> formamás activa <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los fondos públicos disponibles. Lacomplementación entre los p<strong>la</strong>nos presupuestarios y empresarialesque confluyan en <strong>la</strong> actividad <strong>de</strong>l carnaval pudiera tener mejoresresultados. También pue<strong>de</strong>n incorporarse fondos provenientes <strong>de</strong>fuentes privadas o <strong>de</strong> fundaciones sin fines <strong>de</strong> lucro que, tras<strong>la</strong><strong>de</strong>nfondos o cubran gastos propios <strong>de</strong> <strong>la</strong> actividad. Todo no es, ni <strong>de</strong>beser empresarial, privado, o <strong>de</strong> fundaciones ni todo tiene que serfinanciado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el presupuesto <strong>de</strong>l Estado. El sistema financieroque respal<strong>de</strong> cualquier actividad <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura pue<strong>de</strong> y <strong>de</strong>biera sermúltiple y <strong>de</strong>berá converger armónicamente para lo cual <strong>de</strong>bieraresultar efectiva <strong>la</strong> coherencia que pue<strong>de</strong> aportar a esa conjugación,<strong>la</strong> integralidad <strong>de</strong>l Estado y su función mediadora y facilitadora.Quiere ello <strong>de</strong>cir que, aun cuando <strong>la</strong> fiesta popu<strong>la</strong>r puedaautofinanciarse, su vínculo con el resto <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria nacionalestará <strong>de</strong>terminado por <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción entre <strong>la</strong> política industrial y <strong>la</strong>política cultural <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación; <strong>de</strong> si <strong>la</strong> política económica consi<strong>de</strong>raal mercado interno y el consumo nacional como eje <strong>de</strong>l patrón <strong>de</strong>acumu<strong>la</strong>ción que gesta el crecimiento económico o es <strong>la</strong>exportación <strong>la</strong> que dinamiza el crecimiento económico. Esto porsupuesto es válido para <strong>la</strong>s ramas <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía que producen losinsumos que se utilizan en el carnaval o <strong>de</strong> cualquier espectáculomasivo. Todos estos consumos pue<strong>de</strong>n consi<strong>de</strong>rarse motivados pory <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura y por tanto, <strong>de</strong>berán incluirse en el cálculo que serealice <strong>de</strong>l aporte que esta rama hace al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> economíanacional.Para los expertos quedó <strong>de</strong>mostrado <strong>la</strong> vincu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l carnaval conmúltiples otras industrias como <strong>la</strong>s materiales <strong>de</strong> construcción,industria <strong>de</strong> <strong>la</strong> química, textiles, pieles y otros. Todas estasindustrias son necesarias para asegurar <strong>la</strong> oferta <strong>de</strong> productosfinales a los consumidores. El carnaval es, sin dudas, un resortepara incentivar los procesos productivos, <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>cionesintersectoriales y por en<strong>de</strong> <strong>la</strong> economía. No existen dudas <strong>de</strong> que<strong>la</strong>s fiestas popu<strong>la</strong>res y los carnavales en general, tienen efectos en <strong>la</strong>economía local, aunque en general no haya conciencia <strong>de</strong> ello. Estose refleja en que el análisis <strong>de</strong> estas dimensiones no estácontemp<strong>la</strong>do en el campo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s reflexiones que predominan conre<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> cultura popu<strong>la</strong>r y tradicional.No pue<strong>de</strong> pensarse que <strong>la</strong> economía <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura en general y <strong>de</strong> <strong>la</strong>cultura popu<strong>la</strong>r y tradicional, está divorciada <strong>de</strong> lo que suce<strong>de</strong> en loscampos <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía mundial, hemisférica, continental ynacional. El continente tiene una alta concentración <strong>de</strong> <strong>la</strong> riquezasostenida en un extremo por importantes gestores económicos conestructuras oligopólicas <strong>de</strong> propiedad y alto nivel <strong>de</strong>transnacionalización y en el otro <strong>la</strong>s micro y pequeñas empresasque no pue<strong>de</strong>n ofrecer empleo sistemático a una apreciablecantidad <strong>de</strong> trabajadores informales que necesitan participar en <strong>la</strong>renta para asegurar <strong>la</strong> sobrevivencia.Consi<strong>de</strong>rar el carnaval como factor <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo implicaría pensaresta actividad y otras <strong>de</strong> <strong>la</strong> cultura artística y literaria como sector<strong>de</strong> <strong>la</strong> economía y articu<strong>la</strong>r<strong>la</strong> con el resto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>cionesintersectoriales <strong>de</strong> <strong>la</strong> nación y los territorios. Ello implicaría unavoluntad política que consi<strong>de</strong>re <strong>la</strong> localidad como factor sinérgico<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo y a todos sus sectores actuales y potenciales comocomponentes <strong>de</strong> una estrategia cultural <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo. Rec<strong>la</strong>ma unaacción pro-activa <strong>de</strong> los gobiernos locales y nacionales quecompulsen a una acción internacional en esta dirección. De loanterior resultaría que el carnaval es una inversión estratégica parael <strong>de</strong>sarrollo cultural y económico y no un gasto.Pero tratándose <strong>de</strong> una fiesta cultural, el <strong>de</strong>safío mayor radica enque, no se mercantilice su práctica y en ese contexto, lecorrespon<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s políticas públicas poner los límites a <strong>la</strong> actuación<strong>de</strong> <strong>la</strong> lógica <strong>de</strong>l mercado, diseñando y aplicando políticas queaseguren <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s manifestaciones culturales, <strong>de</strong>lespíritu popu<strong>la</strong>r y el carácter ampliamente participativo que <strong>la</strong>tipifica.IV.-IMPACTO DE LAS CRISIS SOBRE LA CULTURAPOPULAR TRADICIONAL.Si cualquier práctica simbólica es al propio tiempo una prácticaeconómica, nadie pue<strong>de</strong> esperar que <strong>la</strong> cultura sea inmune a <strong>la</strong>situación económica mundial. La crisis sistémica que estalló en elcampo financiero pero que ya penetra a todos los sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong>economía, incluyendo a <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> bienes y serviciosculturales, <strong>de</strong>biera ser objeto <strong>de</strong> análisis en todos los campos <strong>de</strong> <strong>la</strong>vida contemporánea porque impactará severamente todas <strong>la</strong>seconomías y en consecuencia a todas <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong> el<strong>la</strong><strong>de</strong>pendan.Esta crisis se pudiera ver reflejada en <strong>la</strong>s fiestas popu<strong>la</strong>res a través<strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones que sean adoptadas por los gobiernos a tenor conlos ajustes presupuestarios y consecuentemente sobre los fondosgubernamentales. La CEPAL y otros organismos <strong>de</strong>l área hananunciado una contracción severa <strong>de</strong>l crecimiento económico <strong>de</strong>los países <strong>la</strong>tinoamericanos y caribeños. Tomando como ejemploalgunos países, según el informe emitido por el MERCOSURcultural, “La proporción <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong> culturacorrespondiente al ámbito nacional en el total <strong>de</strong>l presupuesto es <strong>de</strong>0.24% para Argentina (2005), 0.16% en Perú (2004), 1% enUruguay (2005), 0.11% en Colombia (2005), 0.20% en Brasil,0.28% en Chile (2005), y 0.53% en Venezue<strong>la</strong>”. Si lospresupuestos asignados se mantienen bajos o se reducen comoparte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> austeridad, evi<strong>de</strong>ntemente se pondrá enriesgo <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> sostenimiento <strong>de</strong> estas fiestas popu<strong>la</strong>res. Elconsi<strong>de</strong>rar esta asignación un gasto y no una inversión provoca que,en momentos <strong>de</strong> crisis, sea uno <strong>de</strong> los es<strong>la</strong>bones <strong>de</strong> inmediataafectación.Otro <strong>de</strong> los impactos que pudiera provocar <strong>la</strong> crisis económicasobre <strong>la</strong>s fiestas popu<strong>la</strong>res, radica en <strong>la</strong> contracción <strong>de</strong> los auspiciosy patrocinios provenientes <strong>de</strong> empresas privadas que,
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