i.1. antecedentes y objetivos del proyecto - Red Interamericana de ...

Aplicando Tecnologías de Información y Comunicación para la Mitigación de Desastres en el IstmoCentroamericano y República DominicanaCosta Rica también ha desarrollo numerososplanes y programas relevantes para impulsar yenmarcar la temática de las TICs, entre los que sepueden mencionar:• Programa Nacional de Informática (1990-1994);• Programa Nacional para el DesarrolloTecnológico (1994-1998);• Programa Impulso (1998-2002);• Plan de Gobierno Digital (2002-2006); y• Plan de Acción Gobierno Digital (2008-2010)La actividad de radiodifusión en Costa Rica estáregulada por diferentes normas, que van desdeel rango constitucional hasta el reglamentario,pasando también por diversos instrumentosinternacionales. Toda esta normativa viene aconfigurar un bloque de legalidad que sirve demarco regulatorio para la radiodifusión.Ley de radiodifusión (Ley 1758) fue sancionadael 19 de junio de 1954 y reformada por la LeyNo. 3981 del 12 de noviembre de 1967. Esa ley,luego de 51 años, establece en líneas generalesel marco básico imperante para la actividad deradiodifusión. No obstante, el Reglamento deRadiocomunicaciones es más reciente y fuesancionado mediante Decreto Ejecutivo 31.608-Gde 28 de junio del 2004, y reformado por elDecreto Ejecutivo 32.168-G de 18 de mayo del2005. El Reglamento de Radiocomunicaciones esprobablemente el cuerpo normativo más completode Costa Rica en la materia.Por otro lado, existe la Ley de Telecomunicaciones:Ley 8642 de 30 de junio del 2008, y su Reglamentono. 34.765-MINAET de 22 de septiembre del 2008.También se destaca la Ley de fortalecimientoy modernización de las entidades públicas delsector telecomunicaciones: Ley No.8660 del 29 dejulio del 2008. Esta ley complementa el DecretoNo.449 del 8 de abril de 1949 en que se crea elInstituto Costarricense de Electricidad (ICE).El hito importante en la normativa sobretelecomunicaciones es la formulación del“Plan Nacional de Desarrollo de lasTelecomunicaciones (2009-2014)”. Lametodología usada para abordar el tema31presenta dos fases de acción: Fase I, Definiciónde la estructura y la visión del PNDT y Fase II:Retroalimentación del plan. En la fase I se hablade “Actividades a realizar” y se incluye, entre otrasa las siguientes:“Elaboración de un estudio de casos, en donde seanaliza el grado de desarrollo de la sociedad de lainformación en tres ámbitos específicos, a saber:• Situación de indicadores clave de acceso,cobertura y proyectos basados en Tecnologíasde la Información y Comunicación en sectoresclave de actividad gubernamental: salud,educación, gobierno digital y agropecuario.• Artículos vinculados a temas comoemergencias, catástrofes naturales y gestiónambiental de las telecomunicaciones.• Estudios comparativos sobre tendenciasen el área de las telecomunicaciones enlos gobiernos, empresas líderes del sectory los principales centros académicos deinvestigación a nivel mundial.Sumado a la anterior, existen normativas y guíasdesarrolladas en el país en relación a distintossectores del quehacer público y privado quetambién pueden considerarse como estratégicaspara las TICs aplicadas a la mitigación dedesastres, ya sea por los actores involucrados opor los espacios creados para el potencial usode estas tecnologías en la gestión de riesgos porsectores. En particular cabe señalar el desarrollomuy importante que a nivel de compilación yprocesamiento de generación de cartografía digitalque se ha promovido al interior de la ComisiónNacional de Prevención de Riesgos y Atención deEmergencias (CNE), en colaboración con las áreasacadémicas especializadas de las universidadesnacionales. También es importante destacar eldesarrollo de un sistema de radiocomunicacióncoordinado por la CNE, que enlaza diferentesinstituciones, comités de Emergencia y puestosde observación y vigilancia en todo el país, con elfin de agilizar el intercambio de información para latoma de decisiones en situaciones de emergenciao de alerta 20 . Y en relación con la cooperaciónentre CNE y las instituciones académicas, mereceresaltarse que en cumplimiento de la Ley Nacional20Para más detalles ver “Red Nacional de Comunicaciones”. en la portal electrónico de la CNE http://www.cne.go.cr).