i.1. antecedentes y objetivos del proyecto - Red Interamericana de ...

8Aplicando Tecnologías de Información y Comunicación para la Mitigación de Desastres en el Istmo Centroamericano yRepública Dominicanadel fortalecimiento institucional, construcciónde capacidades, educación y concienciaciónpública, involucramiento activo de los miembrosde las comunidades afectadas, y coordinacióninterinstitucional, a todos los niveles y entre todoslos niveles –local, nacional y supranacional; (b)búsqueda de enfoques innovadores para mejorarlos mecanismos de preparación y respuesta localesde manera de reducir la vulnerabilidad a los peligrosnaturales, muy particularmente, inundacionesy sequías, las cuales representan un tema dealto impacto en el desarrollo; y (c) disponibilidadoportuna de información sobre la ocurrencia defenómenos meteorológicos extremos, de manerade contribuir a que las comunidades ruralesestén mejor preparadas para enfrentar este tipode eventos. Por otro lado, las TICs son tambiénutilizadas para producción de datos e información,brindando un importante valor para la educacióny la capacitación en la prevención y mitigación dedesastres. Sin embargo, el desafío para integrar yfacilitar su uso en el proceso de tomar decisiones,para el intercambio de lecciones aprendidas ybuenas prácticas, y en general, para encontrarsoluciones para las poblaciones más vulnerables,todavía es grande.En la región centroamericana el aumento en eluso de TICs convencionales (teléfonos, celulares,satélites, Internet, radios locales, servicioscomputacionales, etc.) ha crecido en formaimportante en los últimos cinco años y existeun número importantes de planes y estrategiasnacionales y locales que tratan de aprovecharlas ventajas comparativas de las TICs en todaslos aspectos de la vida socio-económica de sussociedades. El capítulo II de este documentodetalla algunos de los progresos más importantesen cada uno de los países beneficiarios delProyecto.El campo de la gestión de riesgos no ha estado ajenoa esta evolución y estamos siendo testigos del usode muchas aplicaciones de TICs como eslabonesimportantes en la mitigación de desastres en losdistintos países del Istmo Centroamericano y enla República Dominicana. En particular, su uso hasido cada vez más frecuente en la implementaciónde sistemas de alerta temprana y en el desarrollode actividades de capacitación e información. Dela misma manera, los países de la región muestranun avance bastante importante en el área decolección y análisis de datos y para la prevencióny mitigación de desastres. En particular, existeuna importante institucionalidad especializada enel tema que se evidencia en los distintos centrosde investigación coordinados por universidades,tales como institutos de geociencias, institutos demonitoreo sismológicos/vulcanológicos, al igualque organizaciones nacionales que generan ysuministran la información territorial más relevante,como el Servicio Nacional de Estudios Territoriales(SNET) en El Salvador, y el Instituto Nacional deEstudios Territoriales (INETER), en Nicaragua,entre otros. En este sentido, las oportunidadespara potenciar el uso de TICs en la mitigación dedesastres encuentran un terreno muy propicio entoda la región.No obstante el panorama anterior y el abanicode oportunidades para catalizar la mitigación dedesastres que brindan las distintas aplicacionesasociadas a las TICs, la evidencia reciente revelaque todavía prevalece una tendencia dondela información relevante para la reducción deriesgos fluye y se retroalimenta a partir de losgeneradores de la misma, y donde el acceso y ladisponibilidad son todavía limitados e insuficientespara aquellos sectores más vulnerables al impactode peligros naturales. Esta disponibilidad limitadatambién se extiende en gran medida a aquelloscon responsabilidades en procesos de toma dedecisiones que afectan directa e indirectamente elaumento o la reducción de la vulnerabilidad de lossectores antes mencionados. Es así que muchosinformes y estudios que analizan esta temáticaseñalan al “usuario” como el “eslabón perdido”en los circuitos de generación, divulgación yretroalimentación de la información sobre riesgode desastres.Si nos acotamos al escenario centroamericano,cabe mencionar el antecedente del inventariode fuentes cartográficas de información sobreamenazas, vulnerabilidades y riesgos en laregión que realizó el Centro de Coordinaciónpara la Prevención de Desastres Naturales enAmérica Central (CEPREDENAC) después delpaso devastador por la geografía de la regióndel Huracán Mitch, en 1998. Los resultadosdel ejercicio del inventario –que incluyó en elregistro de aplicaciones de las TICs relevantessustentaronla noción que la informacióncartográfica generada en la región no se