Resumen Ejecutivo 5INDICE DE CONTENIDOSCapítulo I: La naturaleza <strong><strong>de</strong>l</strong> Proyecto 71.1. Antece<strong>de</strong>ntes y Objetivos <strong><strong>de</strong>l</strong> Proyecto1.2. Abordaje metodológico para la implementación <strong><strong>de</strong>l</strong> Proyecto1.3. Aspectos salientes <strong>de</strong> la arquitectura institucional <strong><strong>de</strong>l</strong> ProyectoCapítulo II: Soporte tecnológico para las TICs 162.1. Avances tecnológicos y soporte en la región2.2. “Zoom in” en los paísesCapítulo III: Legislación y normativa relativa al uso <strong>de</strong> TICs 273.1. El escenario regional3.2. Análisis por paísesCapítulo IV: Contextos Políticos 42Contexto hemisféricoContexto regionalContexto nacionalCapítulo V: Conclusiones y Recomendaciones 46ConclusionesRecomendaciones
Aplicando Tecnologías <strong>de</strong> Información y Comunicación para la Mitigación <strong>de</strong> Desastres en el IstmoCentroamericano y República Dominicana5RESUMEN EJECUTIVOEl presente “Documento <strong>de</strong> Políticas” es uno <strong><strong>de</strong>l</strong>os productos finales <strong><strong>de</strong>l</strong> Proyecto “AplicandoTecnologías <strong>de</strong> Información y Comunicación(TICs) para la Mitigación <strong>de</strong> Desastres en el IstmoCentroamericano y República Dominicana”. Este<strong>proyecto</strong> fue ejecutado por el Departamento <strong>de</strong>Desarrollo Sostenible <strong>de</strong> la Secretaría General<strong>de</strong> la Organización <strong>de</strong> Estados Americanos(OEA/DDS), con el financiamiento <strong><strong>de</strong>l</strong> CentroInternacional <strong>de</strong> Investigaciones para el Desarrollo<strong>de</strong> Canadá (IDRC, en sus siglas en inglés), através <strong><strong>de</strong>l</strong> Instituto para la Conectividad en lasAméricas (ICA). El Documento <strong>de</strong> Políticas tienecomo objetivo capturar los elementos salientesque surgen <strong>de</strong> la implementación <strong><strong>de</strong>l</strong> Proyecto ylos analiza en función <strong>de</strong> la sostenibilidad <strong>de</strong> susresultados, proponiendo recomendaciones quepermitan potenciar y dar continuidad a los logros<strong><strong>de</strong>l</strong> mismo, e iniciar un dialogo en los países <strong>de</strong>región que gire en torno al tema y que contribuyaa fortalecer los lazos entre el sector académicocientíficoy la agenda <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong><strong>de</strong>sastres.El primer capítulo comienza con una breveintroducción <strong>de</strong> la relevancia <strong>de</strong> las aplicacionesTICs en el campo <strong>de</strong> la reducción <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong><strong>de</strong>sastres, y continúa con un análisis <strong>de</strong> lametodología y <strong>de</strong> la arquitectura institucional <strong><strong>de</strong>l</strong>Proyecto, que emergen como elementos clavespara enten<strong>de</strong>r la relevancia <strong>de</strong> los resultadosalcanzados y fundamentar una estrategia<strong>de</strong> sostenibilidad <strong>de</strong> los mismos. El énfasisen la generación <strong>de</strong> mecanismos y arreglosinstitucionales que coadyuvan a una base dinámicapara el afianzamiento y apropiación <strong><strong>de</strong>l</strong> Proyectoes uno <strong>de</strong> los aspectos salientes que se resalta alo largo <strong>de</strong> este capítulo introductorio.El capítulo II brinda un panorama sintético <strong>de</strong>estado <strong>de</strong> avance en la región <strong>de</strong> los soportestecnológicos para las TICs en general, y hace unavisita a cada país para <strong>de</strong>scribir también, en formasintética, el actual nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> soportetecnológico para las TICs sobre el cual se pue<strong>de</strong>sustentar cualquier aplicación <strong>de</strong> las TICs parala mitigación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres. La lectura regionaly el “zoom in” en los países permiten i<strong>de</strong>ntificarasimetrías importantes en términos <strong>de</strong> acceso,cobertura y uso <strong>de</strong> los soportes básicos para lasTICs, pero también las ten<strong>de</strong>ncias comunes en lamayoría <strong>de</strong> los países beneficiarios <strong><strong>de</strong>l</strong> Proyecto,que pue<strong>de</strong>n guiar y potenciar los <strong>de</strong>sarrollos másespecíficos <strong>de</strong> las TICs aplicadas a la mitigación<strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres.El capítulo III sigue el mismo hilo analítico <strong><strong>de</strong>l</strong>capítulo anterior pero enfocándose en los marcosnormativos e institucionales que sirven <strong>de</strong> referenciapara las TICs. La investigación muestra un abanicomuy interesante <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollos importantes enlas políticas relacionadas con la Sociedad <strong><strong>de</strong>l</strong>a Información y con el e-Gobierno, al igual quela existencia <strong>de</strong> normativas específicas para elentorno <strong>de</strong> las TICs, como las leyes y reglamentos<strong>de</strong> Telecomunicaciones y Radiodifusión, entreotras. En particular, el análisis regional y porpaíses permite vislumbrar áreas y espacios don<strong><strong>de</strong>l</strong>os gobiernos están impulsando el <strong>de</strong>sarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong>as TICs en sectores como educación y salud,y don<strong>de</strong> se pue<strong>de</strong> generar oportunidad parapromover y fortalecer la prevención, mitigación,preparativos y respuesta a <strong>de</strong>sastres, a<strong>de</strong>más <strong><strong>de</strong>l</strong>as ya tradicionales aplicaciones <strong>de</strong> las TICs entareas ligadas a la i<strong>de</strong>ntificación <strong><strong>de</strong>l</strong> riesgo y a lossistemas <strong>de</strong> alerta temprana.El capítulo IV visita los escenarios regionalesy nacionales ilustrando los procesos actualesque están guiando las agendas <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong>riesgo e i<strong>de</strong>ntificando nexos y oportunida<strong>de</strong>s paraarticular los <strong>objetivos</strong> y logros <strong><strong>de</strong>l</strong> Proyecto enfunción <strong>de</strong> priorida<strong>de</strong>s y procesos relevantes paralos países y la región. Entre estos procesos sei<strong>de</strong>ntifican, a nivel hemisférico, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> laPlataforma Regional <strong>de</strong> <strong>Red</strong>ucción <strong><strong>de</strong>l</strong> Riesgo <strong>de</strong>Desastres y la generación y el fortalecimiento
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