i.1. antecedentes y objetivos del proyecto - Red Interamericana de ...

Aplicando Tecnologías de Información y Comunicación para la Mitigación de Desastres en el IstmoCentroamericano y República Dominicana39República DominicanaRepública Dominicana viene desarrollandomarcos legislativos y normativos que sirven debase para el desarrollo y la aplicación de las TICs.Uno de los principales antecedentes nace con laaprobación de la Constitución de la RepúblicaDominicana reformada en varias oportunidadessiendo la última en el año 2002. En su artículoNo.8, numeral 6 expresa: “Toda persona podrá,sin sujeción a censura previa, emitir librementesu pensamiento mediante palabras escritas opor cualquier otro medio de expresión, gráfico uoral” 34 .El 27 de octubre del 2004 se aprueba el DecretoNo. 1374-04 en el que se declara política deEstado, considerada de alta prioridad, la adopcióny puesta en marcha de un Plan Nacionalde Competitividad para el desarrollo de laproductividad nacional y el crecimiento económicosostenible de la República Dominicana. ElConsejo Nacional de Competitividad (CNC),creado mediante el Decreto No. 1091-01, del3 de noviembre del 2001, será el organismooficial encargado de desarrollar e implementar,conjuntamente con los sectores público yprivado, el Plan Nacional de Competitividad 35 .La creación del Instituto Nacional deAdministración Pública constituye unsignificativo paso de avance en el proceso dereforma y modernización del Estado dominicano.Su función será contribuir al proceso decapacitación, actualización y adiestramiento quedemanda el personal que desempeña funcionesen la administración. La base legal del InstitutoNacional de Administración Pública está contenidaen las disposiciones establecidas en la Ley 41-08, de Función Pública que crea la Secretaría deEstado de Administración Pública, promulgadael 16 de enero de 2008, la cual sustituye en todassus partes la Ley 14-91 del 20 de mayo de 1991 y elReglamento No. 81-94 de aplicación de la Ley 14-91 sobre Servicio Civil y Carrera Administrativa 36 .En el año 2004 se identificó la necesidad de contarcon un organismo de alto nivel gubernamental,debido a la prioridad del Gobierno Dominicanode poner en marcha en el país el uso de lastecnologías de la información y comunicación(TIC). Para modernizar el Estado era necesarioaumentar la competitividad del sector productivo ysocializar el acceso a la información. Se pensabade forma muy particular en fomentar, desarrollary diseñar proyectos, políticas y estrategiasque tiendan a democratizar el uso, acceso yaplicación de las tecnologías de la información ycomunicación (TIC). A raíz de esto, se proyectó lacreación de un organismo encargado de coordinarlas iniciativas y proyectos de desarrollo, amparadoen las TICs de acuerdo a los planes trazados porel Poder Ejecutivo. A ello se suma el interés comopaís de cumplir con los acuerdos suscritos conlas Naciones Unidas para alcanzar los Objetivosdel Milenio. Precisamente estas necesidadesmotivaron a que el día 3 de Septiembre de 2004,mediante Decreto No. 1090-04, fuera creadala Oficina Presidencial de Tecnologías de laInformación y Comunicación (OPTIC), condependencia directa del Poder Ejecutivo, autonomíafinanciera, estructural y funcional, creada con laresponsabilidad de planificar, dirigir y ejecutarlas acciones necesarias para implementar elGobierno Electrónico en República Dominicana.En el mismo orden este decreto adhiere a laOPTIC, las funciones del instituto Audiovisual deInformática (IADI), en la actualidad denominadoCentro de Estudios de Tecnologías de laInformación y Comunicación (CETIC) y de laComisión Nacional de Informática (CNI), conla finalidad de integrar bajo un mismo seno lasiniciativas de Tecnologías de la Información yComunicación (TIC) y Gobierno Electrónico.El 11 de abril del 2005 mediante el Decreto No.212-05 se crea la Comisión Nacional para laSociedad de la Información (CNSIC) la cualtendrá como objeto la elaboración, desarrolloy evaluación de la Estrategia Nacional de laSociedad de la Información y el Conocimiento,la formulación de políticas derivadas de dichaestrategia y la definición de las iniciativas,34Ver texto de la Constitución en: http://www.suprema.gov.do/codigos/Constitucion.pdf35Ver más información en http://www.stp.gov.do/UploadPDF/D1374_04.pdf36Mas información en: http://www.inap.gov.do/homex.php