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38Aplicando Tecnologías de Información y Comunicación para la Mitigación de Desastres en el Istmo Centroamericano yRepública DominicanaEl 29 de julio de 1987 se aprueba la Ley No.14por la cual se regulan las TelecomunicacionesNacionales e Internacionales en la República dePanamá. Su finalidad es organizar el servicio públicode telecomunicaciones así como la regulacióngeneral de las telecomunicaciones nacionalese internacionales en la República de Panamá 30 .El 12 de mayo 2009 entró en vigencia el DecretoEjecutivo 96-2009 mediante la cual el Presidentede la República a través del Ministerio de Gobiernoy Justicia resolvió aceptar la norma europea deTV digital: los estándares DVB-T (Digital VideoBroadcasting) para la televisión digital terrestre yIBOC (In Band on Channel) para la radio digital 31 .El Decreto Ley No. 6 del 10 de febrero de 1998aprueba el contrato entre el Estado y la FundaciónCiudad del Saber para el establecimiento ydesarrollo de la Ciudad del Saber (CDS), y ennoviembre de 1999 el Gobierno nacional entregóa la Fundación las instalaciones que hoy ocupa elproyecto CDS en la antigua Base Clayton, frentea las Exclusas Miraflores del Canal de Panamá.La CDS es un proyecto de Estado que acoge amás de 150 organizaciones en las que trabajan yCuadro No. 3.3.desarrollan proyectos investigadores, se ofrecenprogramas de formación de alto nivel, se incubanproyectos de negocios innovadores, y se gestionala acción humanitaria y los proyectos de desarrollode numerosas organizaciones internacionales yONGs 32 . Se detalla más sobre la relevancia de laCDS en el contexto de las TICs y la gestión dedesastres en la sección anterior de Soporte eInfraestructura Tecnológica.Dentro del sector educación, el SENACYT elaboróel Plan para el Desarrollo Científico-Tecnológicodel Sector Educativo en Panamá. El Ministerio deEducación abrió el Portal EDUCA PANAMA con elobjetivo de desarrollar un espacio interactivo deformación continua e incorporar el portal educativode Panamá a la Red Latinoamericana de PortalesEducativos (RELPE) 33 .El cuadro No. 3.3 incluye vínculos a las leyes másrelevantes para estos sectores en Panamá.Vínculos relacionados con normativas sobre Información Digital y Telecomunicaciones• Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT) http://www.senacyt.gob.pa/• Ley de Firma Electrónica: http://www.tradepuertorico.com/pdf/Panama/leycomercioelectronico.pdf• Norma Europea de TV Digital: http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26279/17612.pdf• Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET). http://www.siget.gob.sv/index.aspx?tipo=17• Programa de Legislaciones y Derecho a la Comunicación. América Latina y el Caribe(AMARC): Panamá http://legislaciones.item.org.uy/index?q=paises/37• Cámara Panameña de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones (CAPATEC)http://www.capatec.org.pa/30http://www.asamblea.gob.pa/legispan/PDF_NORMAS/1980/1987/1987_013_0468.pdf31Para más detalles visitar: http://legislaciones.item.org.uy/index?q=node/100032Fuente: publicación de los 10 años de la Ciudad del Saber (www.cdspanama.org)33Ver más información en: http://www.educapanama.edu.pa/pagina/nuestro-trabajo-tiene-como 32Fuente: publicación de los 10 años de laCiudad del Saber (www.cdspanama.org)
Aplicando Tecnologías de Información y Comunicación para la Mitigación de Desastres en el IstmoCentroamericano y República Dominicana39República DominicanaRepública Dominicana viene desarrollandomarcos legislativos y normativos que sirven debase para el desarrollo y la aplicación de las TICs.Uno de los principales antecedentes nace con laaprobación de la Constitución de la RepúblicaDominicana reformada en varias oportunidadessiendo la última en el año 2002. En su artículoNo.8, numeral 6 expresa: “Toda persona podrá,sin sujeción a censura previa, emitir librementesu pensamiento mediante palabras escritas opor cualquier otro medio de expresión, gráfico uoral” 34 .El 27 de octubre del 2004 se aprueba el DecretoNo. 1374-04 en el que se declara política deEstado, considerada de alta prioridad, la adopcióny puesta en marcha de un Plan Nacionalde Competitividad para el desarrollo de laproductividad nacional y el crecimiento económicosostenible de la República Dominicana. ElConsejo Nacional de Competitividad (CNC),creado mediante el Decreto No. 1091-01, del3 de noviembre del 2001, será el organismooficial encargado de desarrollar e implementar,conjuntamente con los sectores público yprivado, el Plan Nacional de Competitividad 35 .La creación del Instituto Nacional deAdministración Pública constituye unsignificativo paso de avance en el proceso dereforma y modernización del Estado dominicano.Su función será contribuir al proceso decapacitación, actualización y adiestramiento quedemanda el personal que desempeña funcionesen la administración. La base legal del InstitutoNacional de Administración Pública está contenidaen las disposiciones establecidas en la Ley 41-08, de Función Pública que crea la Secretaría deEstado de Administración Pública, promulgadael 16 de enero de 2008, la cual sustituye en todassus partes la Ley 14-91 del 20 de mayo de 1991 y elReglamento No. 81-94 de aplicación de la Ley 14-91 sobre Servicio Civil y Carrera Administrativa 36 .En el año 2004 se identificó la necesidad de contarcon un organismo de alto nivel gubernamental,debido a la prioridad del Gobierno Dominicanode poner en marcha en el país el uso de lastecnologías de la información y comunicación(TIC). Para modernizar el Estado era necesarioaumentar la competitividad del sector productivo ysocializar el acceso a la información. Se pensabade forma muy particular en fomentar, desarrollary diseñar proyectos, políticas y estrategiasque tiendan a democratizar el uso, acceso yaplicación de las tecnologías de la información ycomunicación (TIC). A raíz de esto, se proyectó lacreación de un organismo encargado de coordinarlas iniciativas y proyectos de desarrollo, amparadoen las TICs de acuerdo a los planes trazados porel Poder Ejecutivo. A ello se suma el interés comopaís de cumplir con los acuerdos suscritos conlas Naciones Unidas para alcanzar los Objetivosdel Milenio. Precisamente estas necesidadesmotivaron a que el día 3 de Septiembre de 2004,mediante Decreto No. 1090-04, fuera creadala Oficina Presidencial de Tecnologías de laInformación y Comunicación (OPTIC), condependencia directa del Poder Ejecutivo, autonomíafinanciera, estructural y funcional, creada con laresponsabilidad de planificar, dirigir y ejecutarlas acciones necesarias para implementar elGobierno Electrónico en República Dominicana.En el mismo orden este decreto adhiere a laOPTIC, las funciones del instituto Audiovisual deInformática (IADI), en la actualidad denominadoCentro de Estudios de Tecnologías de laInformación y Comunicación (CETIC) y de laComisión Nacional de Informática (CNI), conla finalidad de integrar bajo un mismo seno lasiniciativas de Tecnologías de la Información yComunicación (TIC) y Gobierno Electrónico.El 11 de abril del 2005 mediante el Decreto No.212-05 se crea la Comisión Nacional para laSociedad de la Información (CNSIC) la cualtendrá como objeto la elaboración, desarrolloy evaluación de la Estrategia Nacional de laSociedad de la Información y el Conocimiento,la formulación de políticas derivadas de dichaestrategia y la definición de las iniciativas,34Ver texto de la Constitución en: http://www.suprema.gov.do/codigos/Constitucion.pdf35Ver más información en http://www.stp.gov.do/UploadPDF/D1374_04.pdf36Mas información en: http://www.inap.gov.do/homex.php
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