i.1. antecedentes y objetivos del proyecto - Red Interamericana de ...

Aplicando Tecnologías de Información y Comunicación para la Mitigación de Desastres en el IstmoCentroamericano y República Dominicana45La iniciativa de una Política Centroamericanapara la Gestión Integrada del Riesgo (PCGIR)se sitúa en la interfase de los avances einstrumentos regionales previos en materia dereducción del riesgo de desastres y las políticasregionales de inserción económica, cohesiónsocial y conservación ambiental que se vienendesarrollando actualmente Centroamérica.El Foro Mitch +10, realizado en junio del 2009en la ciudad de Guatemala, permitió identificarlos insumos principales para los lineamientosde la Política Centroamericana para la PCGIR.También sirvió como fuerza e impulso inicialpara un proceso de trabajo intersectorial einterinstitucional de cara a identificar y definir losmecanismos e instrumentos de aplicación quesirvan para articular y actualizar las políticas dedesarrollo, y que requieren del más alto endosopolítico para su efectiva implementación. Uno delos cinco instrumentos de aplicación de la políticaidentificados para este proceso es justamente lainformación y la comunicación.Finalmente, y especialmente en el marco de esteProyecto, es imprescindible destacar el rol de otromiembro de la institucionalidad regional, como es elConsejo Superior Universitario Centroamericano(CSUCA), que ejecuta el Programa de Desarrollode Capacidades de Investigación para laPrevención y Mitigación de Desastres en AméricaCentral (DIPREDCA). Su objetivo de crearcapacidades de investigación en la región deAmérica Central y República Dominicana para lageneración y uso del conocimiento en la reducciónde riesgo de desastres como parte del desarrollosostenible de la región, lo hacen un socio mayoren la región, noción que se refuerza con el rolparticular que también tiene en este Proyecto.IV.3. LOS CONTEXTOSNACIONALESEl capítulo II de este documento de políticasmuestra claramente que los países del IstmoCentroamericano y la República Dominicana,más allá de las asimetrías en el desarrollo delos soportes e infraestructura tecnológica paralas TICs, están todos inmersos en procesosde avance en las Tecnologías de Informacióny Comunicación como parte importante de losprocesos de competitividad y desarrollo de susterritorios y economías. El mismo panorama nosbrinda el capítulo II en cuanto al desarrollo en losmarcos normativos y estratégicos en relación alas TICs, que sirven para catalizar su desarrolloy aplicación a través de numerosos programas yestrategias que parten del uso de las TICs comofactor clave.A este escenario hay que sumar el gradode sofisticación en los marcos y estrategiasrelacionados con la gestión de riesgos en lospaíses beneficiarios del Proyecto, donde seposiciona al tema como un componente intrínsecode los procesos de desarrollo, y donde en distintosgrados la institucionalidad nacional ligada al temava adoptando una modalidad de trabajo multisectorial,donde las premisas de prevención ymitigación de desastres adquieren niveles depreocupación y relevancia que tradicionalmentesolo se asumían alrededor de las temáticasde emergencia y respuesta. Esto se suma alimpulso que reciben los países a partir del antesmencionado marco de integración regional, dondeel trabajo intersectorial entre agendas claves,como agua, ambiente y riesgo, ya no son unarealidad a través de programas como PREVDA.Estos dos escenarios a nivel nacional han tenidopuntos de convergencia en términos de aplicacióny uso de TICs para la mitigación de desastres,fundamentalmente en el dominio de los sistemasde alerta temprana y los procesos de identificacióndel riesgo. No obstante de lo expuesto en el capítuloII y III se puede inferir que existe un espacio muyimportante donde el rol y las posibles sinergiasde las aplicaciones de TICs en gestión de riesgostodavía no han sido exploradas y/o explotadas.En ese sentido, no se evidencian mecanismoso protocolos para coordinar e incidir esfuerzosdesde el dominio de las TICs en la gestión integraldel riesgo de desastres en la región.