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34Aplicando Tecnologías de Información y Comunicación para la Mitigación de Desastres en el Istmo Centroamericano yRepública Dominicana2. La Ley de Telecomunicaciones: DecretoLegislativo No.142-1997 del 6 de noviembrede 1997 y su Reglamento Decreto EjecutivoNº: 56 de 13 de mayo de 1998. (Esta versiónincorpora las modificaciones hasta 2006, entreellas las obligadas por la firma del TLC conEstados Unidos).El Decreto Legislativo No.808-1996 crea laSuperintendencia General de Electricidad yTelecomunicaciones (SIGET) y deroga a la anteriorAdministración Nacional de Telecomunicaciones(ANTEL). La SIGET se convierte en la entidadcompetente para aplicar las normas contenidasen tratados internacionales sobre electricidad ytelecomunicaciones vigentes en El Salvador y enlas leyes y sus reglamentos que rigen los sectoresde Electricidad y de Telecomunicaciones 24 .El 22 de abril del 2009 entró en vigencia laResolución No.T-0390-2009 mediante la cualla Superintendencia General de Electricidad yTelecomunicaciones (SIGET) resolvió aceptar lanorma estadounidense ATSC para la Radio y TVDigital 25 .GuatemalaGuatemala viene desarrollando marcoslegislativos y normativos que sirven de basepara el desarrollo y la aplicación de las TICs.Uno de los principales antecedentes data del 30de enero del 2002, cuando mediante AcuerdoGubernativo número 24-2002 y No.312-2002del 6 de septiembre 2002, se crea y reglamentala Comisión Presidencial para la Reforma delEstado, la Descentralización y ParticipaciónCiudadana (COPRE), con el propósito de fortalecerla democracia representativa, participativa eintercultural y reorientar las políticas del Gobiernode la República de Guatemala hacia una efectivaReforma del Estado con el propósito de ampliar,consolidar y fortalecer el sistema democrático, porlas vías de Modernización Política e Institucional.El 4 de noviembre del 2004 se aprueba la Reformamediante Acuerdo Gubernativo No.346-2004 enque se determinan las áreas básicas de trabajodel COPRE y sus atribuciones:“Las áreas básicas de su trabajo serán: Laformulación de políticas y estrategias, así comola ejecución de los planes, programas y accionesnecesarios para la implementación del GobiernoElectrónico en el Estado, la promoción delconsenso y la coordinación de dichas accionescon todas las Instituciones del OrganismoEjecutivo; entiéndase por Gobierno Electrónico laaplicación de las tecnologías de la información y lascomunicaciones, con el propósito de lograr eficaciay transparencia en la gestión del gobierno”. Susatribuciones serán: “Formular, ejecutar y coordinarlas políticas, planes, programas y acciones parala implementación de servicios públicos en línea,la reducción de la brecha digital, la creación delsistema de información geográfica del Estado,la vinculación de la tecnología al desarrollo yla promoción de la intervención y consenso dela sociedad civil en lo referente al GobiernoElectrónico”Guatemala también ha desarrollo algunos planesy programas para impulsar y enmarcar la temáticade las TICs, entre los que se pueden mencionar:• Plan Nacional de Ciencia, Tecnología eInnovación (2005-2014);• Programa Nacional de Competitividad (2005-2015).La actividad de radiodifusión en Guatemala estáregulada por diferentes normas, que van desdeel rango constitucional hasta el reglamentario.Empezando por el Art.35 de la Constitución dela República de Guatemala reformada en el año1993 que ampara el derecho a la información ysiguiendo con la Ley de radiodifusión: Decreto-Ley No.433-1980 del 10 de marzo de 1966. Estaley regula los aspectos referidos a la radiodifusióny las características y cometidos de la Direcciónde Radiodifusión. Por otro lado, existe la Ley detelecomunicaciones: Ley 94-96 del 17 de octubrede 1996, que establece el marco general de los24El marco legal y regulatorio de SIGETse puede consultar en : http://www.siget.gob.sv/BusquedaPublica.aspx?tipo=3&titulo=to1&ordenado=0&dir=DESC25Ver más información en: http://legislaciones.item.org.uy/index?q=node/969
Aplicando Tecnologías de Información y Comunicación para la Mitigación de Desastres en el IstmoCentroamericano y República Dominicana35servicios de telecomunicaciones en Guatemalay define las características y potestades de laSuperintendencia de Telecomunicaciones (SIT).Posteriormente los decretos 115-97 y 47-2002reforman esta ley.En Guatemala existen las llamadas RadiosComunitarias que actualmente operan de formailegal, ya que están esperando una reforma a laley de telecomunicaciones que les permita operarsin tener que pasar por la subasta pública. Estasradios no cuentan con los recursos económicospara participar en ellas y con la actual ley detelecomunicaciones solo se favorece al sectorempresarial. En el informe de AMARC se proponeuna reforma a la ley para que aparezca la figurade obtención de la frecuencia a través de permisosy no por subasta como está actualmente. Pormedio del Acuerdo Gubernativo 43-2007, del 13de febrero del 2007, se aprobó la nueva políticaque se encamina más a divulgar y concienciarsobre el riesgo de uso ilegal de frecuenciasradioeléctricas.NicaraguaEl Gobierno Nicaragüense está consciente delpotencial de las TICs como herramienta para eldesarrollo, por lo tanto, ha iniciado proyectosde TICs en varios sectores, financiados en sumayoría por donaciones o préstamos de agenciasinternacionales de desarrollo.El Consejo Nicaragüense de Ciencia y Tecnología(CONICYT), fue creado mediante Decreto No.5-95 del 29 de Junio de 1995 y reformado porel Decreto No.14-2002 del 11 de febrero del2002. Tiene autonomía administrativa y funcional,de carácter científico-técnico y de duraciónindefinida. Está compuesto por diversos sectores:gubernamental, sociedad civil, sector académicoy productivo. Actualmente es un organismoadscrito a la Presidencia del Consejo Nacional deEducación por Ley No. 582 en su Arto. 80. Susobjetivos principales son: coordinar, administrary promover el Sistema Nacional de Ciencia,Tecnología e Innovación (SINACYT) que se crearácon la futura aprobación del Anteproyecto de LeyGeneral de Ciencia, Tecnología e Información.Este Anteproyecto fue presentado en enero del2009 con el objeto de establecer un marco legalque estructure la creación del Consejo y quepermita la creación de un Plan Nacional de Cienciay Tecnología. Con esta nueva ley se facilitaría lainvestigación científica y la innovación tecnológicapara ser aplicada en los diferentes sectores de lasociedad nicaragüense.También, a través del CONICYT, se estádesarrollando el Plan Estratégico Nacional - ALFAparafortalecer las instituciones del gobierno. Dentrodel marco de este plan se pretende desarrollar unapolítica para TICs, que incluye el establecimiento denormas y patrones, la formulación de nuevas leyessobre: firmas electrónicas, derechos de autor desoftware, confidencialidad, integridad y protecciónde registros de datos, etc., también se revisaránleyes y reglamentos de telecomunicaciones.La ley Orgánica del Instituto Nicaragüense deEstudios Territoriales (INETER), Ley No.311 del24 de junio de 1999 es un instrumento jurídicomuy importante para la creación del Sistema deInformación Geográfica (SIG) y para el manejo dela información básica en el país. Entre los aspectosmás destacados que se contemplan en esta leyorgánica, se destacan el desarrollo del SistemaNacional de Cartografía Digital, la promoción ycoordinación de las relaciones intersectoriales yde tecnología de los SIG, el mantenimiento delSistema Nacional de Catastro de la Propiedady la utilización de los SIG en el manejo de lainformación meteorológica, hídrica, amenazasnaturales y en el ordenamiento territorial.Nicaragua también ha desarrollo numerososplanes y programas relevantes para impulsar yenmarcar la temática de las TICs, entre los que sepueden mencionar:• Perfil del Plan Estratégico Nacional de Ciencia,Tecnología e Innovación (2006-2014)• PROCIG Nicaragua: Proyecto Centroamericanode Información Geográfica• Plan Gobierno Electrónico (2009)La actividad de radiodifusión en Nicaragua estáregulada por diferentes normas, que van desdeel rango constitucional hasta el reglamentario,pasando también por diversos instrumentos
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