3. Mo<strong>de</strong>lo estratégico (SM) para la gestión <strong>de</strong> <strong>proyectos</strong> <strong>de</strong>carácter único y el ciclo <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> un proyecto (CVPU)1 Datos <strong>de</strong> partida para el planteamiento<strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> gestiónA la hora <strong>de</strong> intentar saber <strong>de</strong> qué forma se ha <strong>de</strong> gestionarun proyecto, hay varios aspectos sobre los que esconveniente reflexionar antes <strong>de</strong> su puesta en ejercicio:- Por un lado el propio hecho <strong>de</strong> certificar que seestá ante un proyecto <strong>de</strong> carácter único.- En segundo lugar matizar la diferencia entre lostérminos dirección y gestión que <strong>de</strong> facto se presentanen muchos casos como resultado <strong>de</strong> la existencia <strong>de</strong> losdos actores que los ejercitan al mismo tiempo. Sobretodo cuando existe la dirección facultativa (en los casos<strong>de</strong> <strong>proyectos</strong> <strong>de</strong> construcción o instalaciones), quesería en ese caso la que lleva acabo la dirección y queasume un conjunto <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> tipo jurídicoque le son propias y que no ostenta el actor quegestiona, que fundamentalmente representa al cliente<strong>de</strong>fendiendo sus intereses <strong>de</strong> forma mas subjetiva.La dirección se podría afirmar que trata <strong>de</strong> conseguirsobre todo que la UA se construya y consiga,cuando entre en explotación, las funciones previstasque <strong>de</strong>ben resolver el conflicto. La gestión, en cambio,trata <strong>de</strong> que la operación proyecto no solamenteconsiga lo anterior, sino se cumplan a<strong>de</strong>más otrosobjetivos tales como los <strong>de</strong>l mantenimiento <strong>de</strong>l presupuestoobjetivo, el plazo, la formación, la puestaen marcha, la calidad (calidad convergente CLC),la seguridad, la implantación <strong>de</strong> un producto, laimplantación comercial, y en general objetivos que,asociados a la UA, forman parte <strong>de</strong> los que ostenta laorganización (cliente) que promueve el proyecto y sinduda integrados en la “operación proyecto”.- En tercer lugar reflexionar sobre hasta qué punto,para que se cumplan unos objetivos <strong>de</strong>l proyecto, quesiempre se ha consi<strong>de</strong>rado que son los que manifiestael cliente, es in<strong>de</strong>pendiente que se cumplan los objetivos<strong>de</strong>l resto <strong>de</strong> los actores (proyectista, constructores,suministradores, administración pública, vecinos, etc.).Reflexión que nos lleva a pensar que ello no es normalmenteasí y que el gestor <strong>de</strong>be tener en cuenta <strong>de</strong> queotros objetivos se están intentando conseguir por otros,y que pue<strong>de</strong>n ser incompatibles con los <strong>de</strong>l cliente sino se controlan o se direccionan a<strong>de</strong>cuadamente.2 Bases y objetivo <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo SMLos <strong>proyectos</strong>, siendo fundamentalmente “empresas”consecuencia <strong>de</strong>l empeño <strong>de</strong> un grupo <strong>de</strong> personasorganizadas a<strong>de</strong>cuadamente para conseguir <strong>de</strong>terminadosobjetivos, pue<strong>de</strong>n ser gestionados utilizandoconceptos e instrumentos similares a los que se utilizanen la gestión <strong>de</strong> las empresas mercantiles.Pero también las técnicas <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>proyectos</strong>que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los años sesenta se están utilizando, cuandoson aplicadas con rigurosidad, arrojan excelentesresultados; así que creemos oportuno una propuestaque acoja lo mejor <strong>de</strong> ambos planteamientos.Esta propuesta es el mo<strong>de</strong>lo estratégico SM, quepue<strong>de</strong> ser también una “guía” a seguir ya que acogelas principales características que la experimentaciónarroja como i<strong>de</strong>ales para un eficiente gestión <strong>de</strong> un PU.Para su mejor comprensión y seguimiento, se ha esquematizado<strong>de</strong> una forma conscientemente simbólica.3 Esquema <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>loSe asume el concepto <strong>de</strong> empresa como algo tan genuinopara las empresas mercantiles como para los© Los autores, 2006; © Edicions UPC, 2006
78 Gestión <strong>integrada</strong> <strong>de</strong> <strong>proyectos</strong><strong>proyectos</strong>, ya que como se ha dicho consi<strong>de</strong>ramos elproyecto también como tal, pues al igual que ésta suponeel ánimo <strong>de</strong> empren<strong>de</strong>r unas acciones <strong>de</strong> formacoordinada y meditada para conseguir <strong>de</strong>terminadosobjetivos. Y a partir <strong>de</strong> ahí se propone la inclusión <strong>de</strong>lconcepto misión <strong>de</strong>l proyecto en don<strong>de</strong> se empieza aglobalizar el conflicto a través <strong>de</strong> la concreción <strong>de</strong>lobjeto <strong>de</strong>l proyecto, la estrategia, los valores compartidospor todos y, por último, las actitu<strong>de</strong>s o formas<strong>de</strong> actuación <strong>de</strong> los actores necesarias para un buentrabajo en común.Se tiene muy en cuenta que tratar <strong>de</strong> asimilar<strong>de</strong> una forma completa el concepto <strong>de</strong> empresa conel <strong>de</strong> los <strong>proyectos</strong> a los que nos referimos tiene sinduda muchas limitaciones. La primera, sobre todo,es que los actores que pertenecen a una empresamercantil son también empleados <strong>de</strong> ella en su mayoría,y por tanto sujetos a una jerarquía que obliga,al menos, a compartir unos objetivos. A<strong>de</strong>mástodos tienen un sueldo que viene, conceptualmentehablando, <strong>de</strong>l gerente <strong>de</strong> la misma –en nuestro casosería el gestor/project manager. Y, por el contrario,en nuestro caso los actores (asimilados, empleados)que se <strong>de</strong>sea involucrar no <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n jerárquicamente<strong>de</strong>l gestor. Eso, como es <strong>de</strong> suponer, llena <strong>de</strong>dificulta<strong>de</strong>s el cometido. Sin embargo, no por ello<strong>de</strong>jan <strong>de</strong> ser similares los planteamientos: todos sehan comprometido a cumplir los mismos objetivos(están expresados netamente en los documentos <strong>de</strong>proyecto y en los contratos), todos necesitan estarcoordinados y las acciones están pre<strong>de</strong>terminadascon anterioridad, tal como ocurre en las empresasmercantiles. Así que el gestor <strong>de</strong>be hacer un planteamientoque conforme un marco <strong>de</strong> actuación comúnpara todos.Aquí la MP se entien<strong>de</strong> con una significación genérica,suma <strong>de</strong> los contenidos que encierra el términomisión: “comisión temporal dada por un gobiernoa un diplomático o agente especial para <strong>de</strong>terminadofin” (Real Aca<strong>de</strong>mia Española) con la <strong>de</strong> llevar a caboun proyecto que recordamos es una: “operación científicaque lleva a conseguir, como objetivo fundamental,un producto o servicio que incluye otros objetivosespecíficos con él relacionados y pre<strong>de</strong>terminados,por modificaciones <strong>de</strong> la realidad exterior medianteunas acciones humanas que han sido seleccionadasy or<strong>de</strong>nadas con anticipación <strong>de</strong> acuerdo a unoscriterios”. Llevarlo a cabo conformando el equipo <strong>de</strong>trabajo necesario y <strong>de</strong>finiendo una forma <strong>de</strong>terminada<strong>de</strong> actuación, hace que, en su conjunto, sobrepaseel contenido <strong>de</strong>l término comisión o encargo parayuxtaponerlo al <strong>de</strong> operación, que lleva incorporadorecursos, acciones, etc.Atendiendo a estos matices sugerimos una <strong>de</strong>finiciónpara la MP como “el carácter, i<strong>de</strong>ntidad y razón<strong>de</strong> ser <strong>de</strong> la organización que acomete el proyecto”,lo que integra los cuatro soportes (objeto, estrategia,valores y actitu<strong>de</strong>s) mencionados anteriormente (verfigura 2.1.).Se pue<strong>de</strong> percibir, con este primer planteamiento,una diferencia sustancial en la riqueza y amplitud <strong>de</strong>contenido respecto el mo<strong>de</strong>lo tradicional, ya que elgestor (persona o equipo que realiza la gestión) ha <strong>de</strong>no sólo conocer lo que ha <strong>de</strong> hacer y pensar un planen genérico, sino que ha <strong>de</strong> elaborar una auténticaestrategia con su análisis <strong>de</strong> la situación, estudio <strong>de</strong>la competencia, objetivos, líneas <strong>de</strong> acción, etc., y sercapaz <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir una filosofía <strong>de</strong> actuación que “culturice”el proyecto (la empresa), haciendo partícipesa todos (cliente, patrocinador, proyectistas, <strong>de</strong>partamentos,contratistas, suministradores, administracionespúblicas, etc.) <strong>de</strong> los objetivos que se lleguen aestablecer.Los objetivos, por tanto, en este mo<strong>de</strong>lo están enel eje <strong>de</strong> la actuación <strong>de</strong>l gestor. A este particular, seobserva que el esquema <strong>de</strong> la figura 3.1, que conceptualizael mo<strong>de</strong>lo SM, tiene expresamente la forma<strong>de</strong> una espada (sistema general), en don<strong>de</strong> la misiónes la empuñadura (subsistema básico) que es sujetadafuertemente por el gestor y que no <strong>de</strong>be soltar bajoningún motivo (“<strong>de</strong>be formar parte <strong>de</strong> su mano”), yaque se sujeta en ella para conducir el filo <strong>de</strong> la espadahacia el éxito <strong>de</strong> la operación: explosionar la solución<strong>de</strong>l conflicto.Pero lo que evita que se dañe la mano que “sujeta”la misión es la cruceta <strong>de</strong> la espada, constituidapor un lado por lo que se <strong>de</strong>nominan funcionesnúcleo (FN), que son aquellas que se llevan a cabopara conseguir los objetivos, siendo algunas <strong>de</strong>ellas coinci<strong>de</strong>ntes en su <strong>de</strong>nominación con los propiosobjetivos y otras no; y, por otro lado, por lasfunciones instrumento (FI), que son las herramientasque se utilizan para llevar a cabo las funcionesnúcleo.Como FN (subsistema núcleo) se consi<strong>de</strong>ran:la gestión <strong>de</strong>l diseño (GD), la gestión <strong>de</strong> la calidad© Los autores, 2006; © Edicions UPC, 2006