Untitled - DiputaciÃ³n de CÃ¡diz

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La participación fue inferior a la de enero, ejerciendo el derecho al voto sólo 253(38,8%) de los 652 censados, y el resultado tan sospechoso como el de entonces: lacandidatura monárquica obtuvo 252 votos. Los republicanos protestaron alegando quealgunos no pudieron ejercer el derecho al voto por no habérseles entregado las cédulaselectorales y otros no lo hicieron atemorizados por la clausura del Club Republicano –que según los propios republicanos no era más que una reunión del comité electoral enel domicilio particular de Antonio López Suárez– y por la presencia intimidatoria de laGuardia Civil en el colegio electoral. El Ayuntamiento desestimó la protesta respondiendoque esa elección era “la única legal que se ha hecho en esta villa desde la revolución deSeptiembre hasta la fecha” 17 . El nuevo alcalde 1º fue otro nombre ya conocido de lapolítica isabelina: Francisco Uclés Algarín, el moderado que en 1856 dio el cerrojazo alBienio Progresista. Uclés tuvo como alcalde segundo a otro político también procedentedel partido moderado y que le sucedió en la Alcaldía en octubre: Antonio Navas Ortega.5. Crisis hacendística y ascenso republicanoLas corporaciones municipales presididas por Juan Morales y Francisco Uclés hubieronde afrontar una situación francamente difícil. Ya dijimos que para vencer la resistenciadel vecindario a satisfacer las contribuciones territorial e industrial fue preciso recurriral auxilio de fuerzas del ejército 18 . Uclés aumentó además la presión fiscal formulandoun presupuesto extraordinario, con nuevos recargos sobre la contribución territorialy subsidio industrial, para practicar obras de ampliación en el local de la escuela, repararla Fuente Vieja, componer la calzada de la Fuente del Cura y afrontar algunos pagospendientes 19 . Las dificultades que atravesaba la hacienda municipal estuvieron muy presentesen el bando publicado por Antonio Navas en vísperas de las elecciones municipalesde 1871:“Electores de Puerto Serrano:En los días 6, 7, 8 y 9 del mes próximo de diciembre se abre el colegio electoral situado enlas casas capitulares para proceder a la elección municipal tocando a este pueblo diez17. Convocatoria de elecciones de enero en Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz, nº 300 de 24-12-1869. Ambos expedienteselectorales se encuentran en AMPS, caja “ELECCIONES 1820-1877”. Protestas contra ambos procedimientos electoralesen AC, sesiones de 11-1-1870 y 19-2-1870.18. AMPS, AC, sesión de 3-9-1870.19. AMPS, AC, sesión de 10-5-1870.155
concejales. Acudid con confianza a las urnas en la inteligencia de que mi autoridad serála garantía, la salvaguarda y el escudo de vuestro derecho. Al elegir vuestros candidatostened en cuenta la situación angustiosa por que atraviesa esta población en la cuestióneconómica con el fin de que los agraciados con vuestros votos reúnan a la vez que ilustración,probidad, honradez y deseo de hacer bien por este pueblo. Me atrevo a esperar devosotros que el orden no se alterará, pero si por desgracia sucediese podéis estar seguros deque esta Alcaldía lo tranquilizará a cualquier costa, sometiendo a los culpables a disposiciónde los tribunales de justicia.”Un diagnóstico de la situación lo encontramos en la exposición de Antonio Navas ala Junta Municipal de Asociados, formada por el Ayuntamiento en unión de los mayorescontribuyentes, en diciembre de 1871. Decía que los gastos e ingresos del presupuestomunicipal estaban nivelados en septiembre de 1868, pero desde entonces se atravesabauna crisis “espantosa” a consecuencia de la resistencia del pueblo a pagar impuestos y eldéficit del presupuesto vigente había alcanzado la desorbitada cifra de casi ciento ochentamil reales:“Los gastos más obligatorios son tan apremiantes que los empleados presentan a cadapaso sus dimisiones porque no se les paga. La Diputación Provincial, la AdministraciónEconómica y juez del partido apremian fuertemente. Ante una perspectiva tan pocoagradable se tropieza unas veces con la imposibilidad de establecer recursos suficientesque nivelen los presupuestos y otras con la resistencia de algunos ilusos que creen queeludiendo el pago no se les puede en derecho cobrar nada” 20 .Antonio Navas concluyó diciendo que aquella situación no podía prolongarse más ehizo un llamamiento a los miembros de la Junta para que pagasen sus deudas “inspirándoseen el más puro patriotismo” y para que con su ejemplo invitasen a hacerlo a todo elvecindario. La asamblea concluyó con un debate sobre los medios que debían establecersepara afrontar la crisis de la Hacienda municipal, pero lo único que se acordó fuesolicitar a la Diputación Provincial una prórroga de seis años para abonar lo adeudadopor impuestos no satisfechos desde 1869. La resistencia de los vecinos a pagar impuestosy la imposibilidad de establecer recursos que nivelasen los presupuestos, que citaba elalcalde, ejemplifican el fracaso por inviabilidad práctica de la ley de arbitrios de 23 defebrero de 1870. Durante el Sexenio se intentó llevar a la práctica un modelo de Estadodescentralizado en materia política y financiera; la ley de 1870 trató de crear un sistemacompleto de ingresos municipales y provinciales totalmente independiente del estatal,20. AMPS, Actas de la Junta Municipal de Asociados, sesión de 1-12-1871.156
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ROMERO ROMERO, F. (2002 c): “Fran
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