Memoria de la V Conferencia Nacional sobre Derechos Humanos

SESIONES PLENARIAS7. Reconoce la importancia de la ciudadanía como una justificación para la seguridad social y comoun mecanismo para asegurar que los derechos estén traducidos en formas de titularidades claras yexigibles. Esto también llama la atención sobre los distintos incentivos políticos asociados con variosesquemas de protección social, que fortalecen los lazos de ciudadanía, o amplían en la práctica,sus derechos a más grupos.8. Puede aplicarse a través de varios canales de exigibilidad y rendición de cuentas, incluyendo titularidadde derechos, movimientos sociales, así como acciones estatales a nivel administrativo y fiscal.El acceso a la justicia es uno de los canales a través de los cuales se pueden exigir y hacer cumplirlos derechos y hacerse efectiva la responsabilidad del Estado.9. Se orienta a crear capacidad en actores e instituciones, ya que no es un modelo basado en el asistencialismo,con receptores pasivos de ayuda, sino que exige la construcción paulatina de estructurasde participación y ejercicio de derechos.Resulta, en consecuencia, pertinente situar el tema de la inclusión social en el contexto de los derechoshumanos, principalmente, los derechos económicos, sociales y culturales, para no perderde vista que es, en definitiva, a la realización plena de éstos a lo que se apunta en última instancia.En esa línea, los programas de ‘asistencia social’ no deben perder nunca su carácter de paliativostemporales y no convertirse en sustitutos permanentes de las políticas en pro del ejercicio efectivoy completo de los derechos humanos.IV. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU: Mínimo común denominadorinternacional en materia de derechos económicos, sociales y culturalesEn el año 2000, los líderes de 189 países se reunieron en la Cumbre del Milenio para revitalizar lacooperación internacional y combatir la pobreza extrema. De ese encuentro surgieron los Objetivos deDesarrollo del Milenio –ODM– de la Organización de Naciones Unidas –ONU– .Los ODM son la síntesis de los objetivos y metas acordadas en conferencias de la ONU sobredistintos temas del desarrollo durante la década de los noventa. Y son una herramienta para guiarconcretamente las políticas sociales, económicas y del medio ambiente de los países en vías dedesarrollo.Además, como antecedentes, los ODM son parientes muy cercanos de los Objetivos Internacionalesde Desarrollo presentados en el año de 1996 por el Comité de Asistencia de la Organización deCooperación y Desarrollo Económico –OCDE–. Asimismo, son un instrumento para conseguir apoyode distintos sectores, enfocado en la obtención de recursos financieros en los países industrializadospara los países en vías de desarrollo.– 209 –