Memoria de la V Conferencia Nacional sobre Derechos Humanos

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SESIONES PLENARIASc.8 El sistema de justicia en su conjunto, sigue siendo afectado por el sistema de impunidad, quese refleja también en la falta de castigo alrededor de los hechos delictivos vinculados a estosfenómenos migratorios.d. Las causas principales que provocan los movimientos migratorios son la pobreza, pobreza extrema,discriminación y exclusión. En general, no hay desarrollo en los lugares de origen desde dondese dan las migraciones. El Tratado de Libre Comercio firmado con Estados Unidos de Américaprovocará más pobreza y más desplazamientos forzados hacia el norte.e. Se sigue criminalizando a las y los migrantes. A partir de los hechos violentos del 11 de septiembreen Nueva York, la visión represiva hacia los fenómenos migratorios y hacia los migrantesse intensifica considerando, según el criterio del gobierno de EUA que terrorismo,narcotráfico y migración, son un mismo problema; en Guatemala, el Acuerdo Gubernativo429-2001 que crea la Coordinadora Interinstitucional de Seguridad, recoge y desarrolla unavisión similar.f. Debemos superar el concepto de que los fenómenos migratorios son un asunto que tiene que verprincipalmente con el orden público (paz interna del país, seguridad y lucha contra la violencia),para pasar a considerarlo como un fenómeno social y económico, con implicaciones serias contralos derechos humanos. Es importante introducir la perspectiva humanitaria en las acciones atomar.g. Debemos desarrollar una visión regional que implemente políticas a nivel centroamericano.h. El Estado de Guatemala debe implementar, cuanto antes, las siguientes acciones: aplicar la Convenciónde la ONU de 1990, sobre la Protección de los Trabajadores Migratorios y sus Familiaresy otras resoluciones de las Naciones Unidas analizadas en la presente ponencia, reconociendo a losy las migrantes indocumentadas, sus respectivos derechos;h.1 Elaborar y aprobar una nueva Ley de Migración, adecuada a los estándares internacionales dela Convención de 1990 de la ONU;h.2 Reconocer cuanto antes la competencia del Comité establecida en la Convención Internacionalpara la Protección de los Trabajadores Migratorios y sus Familias, para poder recibirdenuncias individuales sobre violaciones.a.la Convención de 1990;h.3 Aprobar un Plan de Acción Integral, para abordar los fenómenos migratorios y sus efectos enforma adecuada, que contemple acciones preventivas y de asistencia y reintegración de personasdeportadas desde el Norte de América. Un plan de esta naturaleza permitiría contar conuna política integral acerca de los fenómenos migratorios; ,– 341 –
MEMORIA DE LA V CONFERENCIA NACIONAL SOBRE DERECHOS HUMANOSh.4 Derogar el Acuerdo Gubernativo 429-2001 que crea la Coordinadora Interinstitucional deSeguridad;h.5 Que el Estado de Guatemala tome en cuenta los Objetivos de Desarrollo del Milenio de laONU en lo que respecta a los derechos de la población migrante y otros temas afines y, hagaun esfuerzo por lograr acuerdos con una visión de nación, para abordar la lucha contra la pobrezay pobreza extrema;h.6 Que los “albergues” o centros de detención ilegal que ahora existen sean abolidos y se creenalbergues que reúnan las condiciones de habitabilidad, sanidad y seguridad que requierenlos estándares internacionales, con lugares específicos para mujeres y niños separados delos lugares para migrantes hombres; en este sentido, que se apruebe la reglamentacióncorrespondiente;h.7 Que las unidades encargadas de la capacitación del personal de las instituciones del sectorjusticia incorporen a sus planes de estudio, módulos sobre los derechos humanos de migrantesy, que tomen acciones concretas para luchar en contra de la impunidad que existe alrededorde este fenómeno (lucha contra la trata de personas, desmantelamiento de las organizacionescriminales organizadas que promueven el tráfico de personas, explotación sexual comercial yotras formas similares de esclavitud);h.8 Que el Congreso de la República apruebe las llamadas leyes compensatorias que debería haberaprobado para paliar los efectos negativos del TLC firmado con EUA;h.9 Que se ejecuten proyectos de desarrollo rural integral en las regiones como San Marcos yHuehuetenango, como un mecanismo de prevención de futuras migraciones.Fuentes consultadas1. Resolución de la Sala Duodécima de la Corte de Apelaciones constituida en Tribunal Constitucionalde Exhibición Personal, de 13 de febrero de 2002;2. Resoluciones del Procurador de los Derechos Humanos 147-2000; 12-2001 y 107-2001;3. Convención Internacional de Naciones Unidas para la Protección de los Trabajadores Migratoriosy sus Familiares de 1990 y Ley de Migración y su Reglamento;4. Opinión consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre “El derecho a la informaciónsobre la asistencia consular en el marco de las garantías del debido proceso legal”, OpiniónOC-16/99;– 342 –
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