Memoria de la V Conferencia Nacional sobre Derechos Humanos

SESIONES PLENARIASSalvo las personas con vínculos con guatemaltecos y las personas reconocidas como refugiadas quepueden hacer el trámite personal, las demás personas mencionadas, es por medio del empleador que debenrealizar dicha gestión, y pagando una fuerte suma de dinero, desnaturalizando el derecho al trabajoque es de ejercicio personal y no dependiente de la voluntad de terceros, conforme a los instrumentosinternacionales como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Al respecto, basta con verel fallo de la Corte de Constitucionalidad de Guatemala, en Sentencia dentro del caso 376-90 del 30 demayo de 1991, en el que se reconoce que el derecho al trabajo es de ejercicio personal.Por su parte, el Consejo Nacional de Migración, es sabido que no ha sido el ente asesor o consultivollamado a ser de conformidad con la misma Ley de Migración, por cuanto no se conoce de políticasmigratorias que sean implementadas producto de su recomendación; tampoco se sabe sobre la existenciade estudios o dictámenes emitidos sobre la legislación migratoria en Guatemala, y su necesidad deadecuarla a los tratados y convenios suscritos y ratificados por Guatemala, sobre el particular, en síntesispuede afirmarse que es un órgano que ha resultado inoperante, y que las disposiciones que tienen elcarácter de políticas migratorias, surgen desde el despacho del ministro o ministra de Gobernación, ydel gabinete de seguridad.Se considera necesario en toda política migratoria que se pretenda implementar, que la misma incluyael tema de la trata de personas, estableciendo mecanismos de identificación de casos, para quelas personas que han sufrido por este flagelo, tengan el tratamiento que corresponde como víctimas, deacuerdo a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por Guatemala, y la legislación internaque regula la materia. Hasta el momento se reconoce el avance en la suscripción y ratificación de losinstrumentos internacionales que previenen, reprimen y sancionan la trata de personas, al igual que laemisión de la normativa interna, pero aún hace falta avanzar en su implementación a efecto de protegera las víctimas.V. Propuesta desde el sector socialSe considera pertinente que las autoridades a cargo del tema migratorio en Guatemala, promuevanante el Congreso de la República, la emisión de un Régimen temporal, que permita la regularizaciónmigratoria de cientos de personas que residen en el país, y que principalmente son de origen centroamericano,de esta forma Guatemala estaría cumpliendo con una atribución contenida en la ConvenciónInternacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares,en cuanto a procurar disminuir el número de migrantes irregulares en su territorio, y a la vez,siendo coherente en sus planteamientos que realiza en el exterior a favor de los migrantes guatemaltecos,a efecto de que tengan oportunidad de una Reforma migratoria comprensiva.Para tal efecto la Mesa Nacional para las Migraciones en Guatemala, ha elaborado junto a la Asociaciónde Mujeres de Petén Ixqik, una propuesta de ley, tendiente a lograr la regularización migratoriapermanente para personas centroamericanas y de otras nacionalidades, que hayan establecidovínculos con guatemaltecos y guatemaltecas; dicha propuesta ha sido presentada desde el año 2005– 311 –