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ESTUDIO “IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LATRAMITACIÓN DE PERMISOS DE PROYECTOS DELSECTOR ELÉCTRICO”Institución Nombre Nivel /Región Cargo Motivo de ConsultaSEREMI deSaludMario Gallardo Regional/RM Encargado Metropolitanode Recursos NaturalesMario Lagos Regional/RM Jefe del Subdepartamentode Defensa y Conservaciónde Suelos de la División deProtección de los RecursosNaturales RenovablesHugo Díaz Regional/RM Profesional delDepartamento de GestiónAmbiental.Christian Calderón yCarolina CorreaRegional/RMProfesionalesSubdepartamento EntornoSaludableOsvaldo Hidalgo Regional/RM Jefe SubdepartamentoPrevención de Riesgos ySalud LaboralRoberto Condori Regional/RM Jefe Subdepartamento deCalidad del AireRosario Ossandón Regional/RM Jefa Unidad ResiduosIndustriales(ex) SISS Verena Díaz N/A Departamento deConcesiones SanitariasFuente: Elaboración propia.Tramitación permisos: Cambio deuso de suelo, Recolección dehuevos y crías, y Caza y capturade animales protegidos.Autorización asociada a la cortade especies protegidas fuera deun bosque.Tramitación permiso cambio deuso de Suelo (PAS96).Tramitación autorización D.S. Nº366/1947Autorización de sistema dealmacenamiento de agua potabley alcantarillado particular.Calificación de establecimientosindustriales (PAS94)Compensación de emisiones defuentes fijas y declaración deemisiones.Tramitación permiso detratamiento y disposición final deresiduos sólidos (PAS 93)Tramitación permisos para eltratamiento o disposición final deRILES, desagües y aguas servidas.Como resultado de estas consultas, se pudieron subsanar algunos vacíos de información, dándole unhilo conector a la información recopilada producto de la revisión de normas, instructivos y otrosdocumentos relacionados. Se logró constatar, a su vez, que algunos de los procedimientosadministrativos para la obtención de permisos o autorizaciones o los plazos en que éstos debenllevarse a cabo, no se encuentran definidos en la normativa de forma clara y precisa ni en fuentesescritas de orden interno de los servicios y organismos públicos, sino que constituyen una práctica decarácter habitual que carece de respaldo escrito. Además, la práctica de la tramitación normalmentese desenvuelve en períodos de tiempo superiores, aún cuando su procedimiento esté definidomediante normas o instructivos, y son escasas las fuentes de información que transparenten lostiempos reales de tramitación de los permisos.Informe de Final 7
ESTUDIO “IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LATRAMITACIÓN DE PERMISOS DE PROYECTOS DELSECTOR ELÉCTRICO”2.3 REVISIÓN DE EXPEDIENTES PÚBLICOS DE TRAMITACIONESA fin de completar los datos necesarios para caracterizar con mayor precisión los permisos yautorizaciones, se consultaron expedientes públicos en los diversos medios de consulta de losórganos competentes, la mayoría disponible en internet, que presentaran información o registrossobre solicitudes o tramitaciones de permisos resueltos y en curso, aplicables a los proyectos degeneración y transmisión de electricidad.Una primera fuente de consulta fue el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental electrónico, quetiene un registro en medio digital de los expedientes de los proyectos tramitados y en tramitación entodo el país desde que comenzó a operar este sistema (abril de 1994) 1 . A partir del año 2004 elregistro comienza a presentar información de detalle sobre los antecedentes sujetos a revisión y lospronunciamientos que emiten los órganos competentes del Estado durante la tramitación (primerolas Declaraciones de Impacto Ambiental y más tarde los Estudios), de modo que por este medio esposible conocer las características de los proyectos, sus principales cuestionamientos y resoluciones ylos plazos de tramitación involucrados. Para efectos de este Estudio, en lo relativo a tramitaciones deproyectos de generación y transmisión de electricidad, se identificaron un total de 383 expedientes deproyectos de centrales de generación, 224 líneas de transmisión, 104 subestaciones eléctricas, 6depósitos de cenizas y 2 puertos. La información recabada a través de estos expedientes resultó útilpara identificar los permisos que deben solicitar los proyectos de generación y transmisión deelectricidad, determinar los plazos reales de tramitación en el SEIA y detectar algunos focos deproblemas en los procesos de evaluación.Como segunda fuente de consulta se identificaron expedientes o registros de tramitaciones sobrepermisos y autorizaciones publicados en internet por los propios órganos competentes. Ladisponibilidad de este tipo de información es limitada, diversa y se encuentra en distintos formatos.La tabla siguiente muestra un resumen con las fuentes disponibles, su nivel de accesibilidad y alcancede la información publicada. Los registros encontrados fueron de CONADI, CONAF, DGA,DIRECTEMAR, Ministerio de BBNN, Ministerio de Energía, Superintendencia de Electricidad yCombustibles y Seremis de Salud (ver Tabla 3).1 http://www.e‐seia.cl/busqueda/buscarProyecto.phpInforme de Final 8
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Asimismo, en lo que se refiere a de
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conveniente que se asegure la serie
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fueron constituidos desde mediados
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cumplirse en el proyecto, construcc
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algunos años, incluso antes de la
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IV. CONCLUSIONESComo se ha visto, s
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