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ESTUDIO “IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LATRAMITACIÓN DE PERMISOS DE PROYECTOS DELSECTOR ELÉCTRICO”Figura 6 Tiempos de tramitación promedio de proyectos de generación aprobados medianteEIA.800700728Días600500400300200339 352219332 329378220333300120260318510Tiempo de TramitaciónDesviación Std1000IIIIIIIVVVIVIIVIIIXXIXIIXIVRMInterregionalFuente: Elaboración propia sobre la base de www.e-seia.cl.Figura 7 Tiempos de tramitación promedio de proyectos de generación aprobados medianteDIA.300267Días25020015010050132 130 122207152174126 142 11818613867231222114Tiempo de TramitaciónDesviación Std0IIIIIIIVVVIVIIVIIIIXXXIXIIXIVXVRMInterregionalFuente: Elaboración propia sobre la base de www.e-seia.cl.Para ilustrar los tiempos de tramitación más críticos, se han seleccionado aquellos proyectos que hansido aprobados y han superado los 500 días de tramitación en el SEIA (ver Tabla 8). El listadopresenta 9 centrales: 4 termoeléctricas y 5 hidroeléctricas.Informe de Final 27
ESTUDIO “IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LATRAMITACIÓN DE PERMISOS DE PROYECTOS DELSECTOR ELÉCTRICO”Tabla 8 Proyectos de generación aprobados que han superado los 500 días de tramitación enel SEIAProyecto de generación Año deingresoModalidadIngresoRegión Tiempo detramitación(días)Central Termoeléctrica Mejillones Unidad 2 1996 EIA II 503Central Hidroeléctrica Lago Atravesado 1998 EIA XI 728Central Hidroeléctrica Quilleco 1998 EIA VIII 797Uso de Mezclas de Carbón y Coque de Petróleo Como 1999 EIA II 853Combustible Central Tocopilla (Segunda Presentación)Central Termoeléctrica Candelaria 2001 EIA VI 614Central Hidroeléctrica Chilcoco 2006 DIA XIV 523Central Hidroeléctrica Los Lagos 2007 EIA Interregional 729Central Hidroeléctrica Osorno 2007 EIA Interregional 665Central Termoeléctrica Campiche 2007 EIA V 925Fuente: Elaboración propia sobre la base de www.e-seia.cl.En general, esta muestra permite ilustrar sintéticamente los proyectos que han presentado mayoresdificultades en su tramitación.Este listado incluye un caso muy particular: la Central Termoeléctrica Campiche, con 925 días detramitación. El excepcional tiempo de tramitación que muestra este proyecto indica lo singular de sucaso, pues este período incluye el tiempo transcurrido luego que la Corte Suprema revocara la RCAfavorable de la Central, emitida en mayo de 2008, hasta la restitución de su permiso ambiental por laCOREMA de la Región de Valparaíso, en febrero de este año. Este proyecto marca un precedente enel SEIA pues formaliza un nuevo procedimiento administrativo, cual es retomar un proceso deevaluación ambiental luego de la impugnación, por parte de tribunales, de su resolución aprobatoria.Esta nueva jurisprudencia se estableció sobre la base que el fundamento de la impugnación no setrataba de un aspecto propiamente ambiental, sino de regulación territorial. Un ámbito sensible queafecta a la mayoría de los emplazamientos industriales, con particular énfasis a los proyectos degeneración de electricidad, tema que se expone en extenso en el ensayo presentado en el punto 6.En cambio, la tramitación del cambio de combustible de Central Tocopilla (con 853 días detramitación) se realizó conforme a los procedimientos regulares que establece el SEIA. En estesentido, el alto tiempo involucrado refleja aspectos más propios de la evaluación del proyecto, que enesta caso puede justificarse debido a la polémica suscitada en el SING sobre el empleo de petcokecomo combustible viable desde el punto de vista ambiental. Ello, en un período en que estecombustible resultaba económicamente atractivo para el sector eléctrico. Por su parte, se muestra laCentral Candelaria (con 614 días de tramitación), de ciclo combinado, que refleja las consecuenciasde una oposición fuerte por parte del gobierno regional en un emplazamiento sensible de la zonarural de la VI región.Los procesos de tramitación de las centrales hidroeléctricas de embalse Lago Atravesado, Los Lagosy Osorno, con 728, 729 y 665 días de duración respectivamente, indican períodos de suspensión demás de 1 año para hacerse cargo de sus principales problemas ambientales, tales como:Informe de Final 28
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Asimismo, en lo que se refiere a de
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fueron constituidos desde mediados
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cumplirse en el proyecto, construcc
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otros factores (DGA, 2009; Informe
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Por otro lado, el artículo 19 de l
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‐ esta salida desnaturaliza el ob
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