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ESTUDIO “IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LATRAMITACIÓN DE PERMISOS DE PROYECTOS DELSECTOR ELÉCTRICO”Por su parte, el permiso para la Extracción de ripio y arena en los cauces de los ríos y esteros esotorgado por el municipio correspondiente, pero tramitado por éste y la DOH. En este caso existeuna guía general del Ministerio de Obras Públicas 16 de carácter público que indica los requisitos yprocedimientos generales para la obtención de la autorización solicitada, no obstante, al ser unaautorización de tipo municipal, la tramitación, sus plazos y arancel correspondiente dependerá decada jurisdicción. Es importante señalar que no existe un plazo legal general para su procesamiento,de modo que le aplica supletoriamente Art. 25 de la Ley Nº 19.880.En cuanto al permiso que debe otorgar la DIRECTEMAR en lo que se refiere a la descarga deefluentes al medio marino, se ha incluido dentro de la clasificación “regulación de aguas”, debido a suasociación al manejo del recurso hídrico en tanto su propósito es proteger los recursos en las aguassometidas a la jurisdicción nacional, más allá de lo atañe a la salud humana.iii)Permisos y autorizaciones relativos a Flora y FaunaLos permisos y autorizaciones relativos a flora y fauna se requieren principalmente durante elproceso de evaluación ambiental de un proyecto eléctrico, específicamente para poder efectuardeterminadas intervenciones y estudios particulares de elementos del medio biótico. Su solicituddependerá de la existencia de estos recursos en el área de emplazamiento del proyecto.Se han identificado nueve permisos, de los cuales cinco son tramitados en CONAF, tres en SAG yuno en un SUBPESCA. En la Tabla 19 se presenta el listado de permisos, junto al organismo que lotramita.Tabla 19 Permisos y autorizaciones relativos a Flora y faunaID Permiso Organismo queotorgaOrganismotramitaque12 Pesca de investigación (PAS 95) SUBPESCA SUBPESCA13 Recolección de huevos y crías con fines científicos o de reproducción SAGSAG(PAS 98)14 Caza o captura de animales de las especies protegidas (PAS 99) SAG SAG15 Autorización para corta de determinadas especies: tamarugo, SAGSAGalgarrobo, chañar, guayacán, olivillo, carbonillo, espino, boldo,maitén, litro, bollen y quillay (siempre que no constituyan bosque)16 Corta de bosque nativo o plantaciones (sin especies en categoría de CONAFCONAFconservación) (PAS 102)17 Corta de bosque nativo (con especies en categoría de conservación) CONAF CONAF18 Corta o explotación de Alerce (PAS 103) CONAF CONAF19 Corta o explotación Araucaria (PAS 104) CONAF CONAF20 Corta o explotación de Queule, Pitao, Belloto del Sur, Ruil, Belloto del CONAFCONAFNorte (PAS 105)Fuente: Elaboración propia.16 Ministerio de Obras Públicas. Dirección de Oras Hidráulicas: “Extracción Mecanizada de áridos desde cauces naturales”.Informe de Final 61
ESTUDIO “IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LATRAMITACIÓN DE PERMISOS DE PROYECTOS DELSECTOR ELÉCTRICO”Los requisitos del permiso evaluado por SUBPESCA, así como su plazo de tramitación legal seencuentran establecidos detalladamente en su Reglamento 17 . Por otro lado, si bien los requisitos paratramitar las solicitudes correspondientes en el SAG se encuentran por lo general establecidos en lamisma legislación que les rige (Ley 18 o Reglamento 19 ), la situación difiere cuando se intenta conocerpor medio de fuentes públicas y oficiales el procedimiento tramitación. En efecto, durante el periodoen que se elaboró este Estudio no fue posible encontrar fuentes escritas que permitieran conocer elcurso de tramitación de los permisos de la competencia de este Servicio, así como tampoco losplazos legales de cada uno de ellos. Esta situación fue subsanada mediante consultas a funcionariospúblicos.Respecto a los permisos cuya tramitación es de competencia de CONAF, es posible establecer quepor lo general los requisitos, procedimiento y plazo legal de tramitación se encuentran claramenteestablecidos 20 , y están disponibles para el público en general a través de su sitio en internet 21 . Estasituación aplica considerando los permisos identificados en el ID17 al ID20. No obstante,considerando la reciente vigencia de la Ley N° 20.283 y su correspondiente Reglamento, no fueposible identificar si los plazos de tramitación legal son respetados por los funcionarios delmencionado organismo.En relación a los aranceles, las Resoluciones Fundadas de CONAF, así como el permiso de pesca deSUBPESCA no conllevan la cancelación de una tarifa para su otorgamiento o tramitación. Mientrasque SAG solicita el pago de arancel en caso que, por las características de los antecedentes delproyecto y área de emplazamiento, se requiera de visitas a terreno; dichos montos no se encuentrandisponibles en su página web.iv)Permisos y autorizaciones sobre Patrimonio y Pueblos originariosLos permisos sobre Patrimonio y Pueblos originarios están referidos a aquellos que dicen relación ala riqueza histórica y cultural del país. Su aplicación dependerá del lugar de emplazamiento delproyecto eléctrico.Se identificaron un total de cinco permisos aplicables a este tipo, cuatro de competencia del Consejode Monumentos Nacionales, y uno de la CONADI.En relación a los requisitos, el Consejo de Monumentos Nacionales dispone de una guía detalladadisponible en su página web 22 donde se presentan los antecedentes que deben acompañar la solicitud17 D.S. Nº 461/1995 MINDEF. Reglamento de pesca de investigación.18 Ley Nº 19.473/1996 MINAGRI. Ley de Caza.19 D.S. Nº5/1998 MINAGRI. Reglamento de la Ley de Caza.20CONAF (2010): Manual de tramitación de resoluciones fundadas en virtud del artículo 19 de la Ley Nº 20.283 sobre Recuperación de Bosque Nativoy Fomento Forestal.21Sitio web CONAF con referencia a Ley de Bosque Nativo. http://www.concursolbn.conaf.cl/login/index.php22 Consejo de Monumentos Nacionales (2009): Formulario guía para la solicitud de autorización de intervenciones en Monumentos Nacionales.Disponible en sitio web del Consejo de Monumentos NacionalesInforme de Final 62
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