Informe Completo - Ir al sitio antiguo - Ministerio de Energía

centrales nuevas basados en las mejores tecnologías de abatimiento disponibles y a las antiguasla implementación de tecnologías menos costosas y menos eficientes.Parte del problema de uso del recurso aire se podría resolver con una norma de emisión, perodependerá de si esta norma es suficientemente estricta, es decir si asume como límites deemisión, los niveles que es posible obtener utilizando la mejor tecnología disponible. Sinembargo, esto tampoco lo resuelve completamente, ya que otro tipo de proyecto sin norma deemisión puede instalarse en una bahía apta para puerto y diseñarse copando todo el espacio decalidad del aire disponible. Por lo que una solución tal vez más pragmática sería establecer unanormativa general para todo tipo de proyectos en que se limite el aporte máximo a cada normade calidad del aire. Un ejemplo de esta solución puede ser revisada en el programa dePrevención de Deterioro Significativo de Estados Unidos (PSD, por sus siglas en inglés). Esteprograma se hace cargo de la necesidad de permitir el crecimiento económico mientras seresguarda la calidad del aire en áreas que cumplen la normativa de calidad del aire,estableciendo un incremento máximo de concentración que provoca un proyecto, ydistinguiendo además tres tipos de zonas, una con incrementos más pequeños para los parquesnacionales y otras con incrementos mayores en las zonas menos sensibles. De esta forma seevita que un proyecto se instale utilizando todo el recurso aire y detenga el crecimientoeconómico de una región. Claro está que la legislación federal de los EEUU, consagra en el Actadel Aire Limpio (Clean Air Act) (CCA, 2004), como propósito del PSD, en primer lugar, laprotección de la salud de las personas, luego la preservación de la calidad del aire en lasreservas naturales y, en un tercer lugar, asegurar que el crecimiento económico ocurra en unamanera consistente con la preservación de la calidad del recurso aire.Por nuestra parte, la legislación ambiental chilena consagra la protección de la salud de laspersonas y la protección del medioambiente, pero no relaciona: crecimiento económico yprotección del medio ambiente. Por lo que ninguna autoridad puede cautelar que ambosobjetivos se cumplan simultáneamente y en forma consistente.Es imperativo además que la autoridad cuente con regulaciones que le permitan velar porquetodos los tipos de proyectos utilicen al menos la mejor tecnología de abatimiento disponible talcomo se define en el artículo 1 de la ley 20.417, sin tener que esperar a tener una norma deemisión para cada tipo de fuente basada en las mejores técnicas disponibles como lo estableceel artículo 40 de la misma Ley.Emisiones de gases efecto InvernaderoInforme de Final 169