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ESTUDIO “IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LATRAMITACIÓN DE PERMISOS DE PROYECTOS DELSECTOR ELÉCTRICO”Tipo de Proyectodel sector eléctricoModalidad depresentaciónNombre Proyecto Titular Región Permisos AmbientalesSectoriales requeridosExploración Estudio PerforaciónEmpresaII Región PAS 91, 93 y 101.GeotérmicaGeotérmica Profunda Geotérmica delEl Tatio Fase INorte S.A.Exploración Estudio ExploraciónENG VIII Región PAS 91, 98, 99 y 102.Geotérmicageotérmica profundanevados de ChillanEólico Declaración Granja Eólica Calama CODELCO II Región PAS 91, 93 y 96.Eólico Declaración Parque Eólico PuntaPalmerasAcciona Energía IV Región PAS 91, 93, 94, 96, 99 y106.Eólico Estudio Parque Eólico Talinay Eólica Talinay S.A. IV Región PAS 91, 96, 98, 99, 102y 106.Línea de Estudio Línea de transmisión Anglo American RMPAS 91, 96, 99, 102 ytransmisióneléctrica 220 kV Sur S.A.106.Polpaico ConfluenciaLínea de Estudio Línea Alta Tensión CGE Transmisión Interregional PAS 91, 96, 102 y 106.transmisión2*220 San Fabian‐ S.A.(VII y VIIAncoa y obrasregiones)asociadasLínea de Declaración Línea de transmisión Colbún VII Región PAS 102 y 106.transmisióneléctrica San Clemente‐ Chiburgo.Nota: Los permisos ambientales sectoriales asociados corresponde a aquellos presentados en el Título VII del D.S. 95/01 Reglamentodel Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.Fuente: Elaboración propia sobre la base de www.e-seia.clA partir de esta muestra se pudo concluir que existe un conjunto importante de permisosambientales sectoriales que deben ser solicitados en la evaluación ambiental de proyectos degeneración y distribución de energía eléctrica. De un total de 39 permisos ambientales sectorialesindicados en el Título VII del D.S. N° 95/01, Reglamento del Sistema de Evaluación de ImpactoAmbiental, al menos 14 han sido aplicados a los proyectos eléctricos (ver Figura 1). Sin embargo, deacuerdo al levantamiento de información efectuado, eventualmente les serían aplicables 24 permisosambientales, dependiendo de la localización específica en que se encuentre el proyecto.En efecto, la Figura 1 muestra que los permisos sanitarios (PAS 90, 91, 93 y 94) les son aplicables alas centrales termoeléctricas e hidroeléctricas, pero también a las eólicas y exploraciones geotérmicas,especialmente en lo relativo a los permisos para el tratamiento de aguas servidas (PAS 91) y dealmacenamiento y tratamiento de residuos sólidos (PAS 93), incluso en líneas de alta tensión ysubestaciones eléctricas, debido a la necesidad de establecer instalaciones para los trabajadores y/olugares de almacenamiento de residuos sólidos, aún cuando éstos sean de carácter temporal. Elpermiso para el tratamiento de residuos industriales líquidos (PAS 90) así como el de calificaciónindustrial (PAS 94), se aplican normalmente a centrales termoeléctricas e hidroeléctricas por lacomplejidad de sus procesos de generación, que conllevan requerimientos manejo de insumos yresiduos. Sin embargo, este último permiso también se le ha aplicado a centrales eólicas debido a quea juicio de la autoridad sanitaria constituyen establecimientos industriales o de bodegaje, debido almanejo de insumos y residuos para la producción de electricidad.Informe de Final 15
ESTUDIO “IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LATRAMITACIÓN DE PERMISOS DE PROYECTOS DELSECTOR ELÉCTRICO”Figura 1 Permisos ambientales sectoriales aplicados a proyectos del sector eléctrico141210Nº Proyectos864LTEOGEHETE2073 83 89 90 91 93 94 95 96 98 99 101 102 106Nº PASNota: LT: Líneas de Transmisión y S/E Eléctricas; EO: Centrales de Generación Eólica; GE: Exploraciones Geotérmicas; HE:Centrales de Hidroeléctricas; TE: Centrales TermoeléctricasFuente: Elaboración propia sobre la base de www.e-seia.clLos permisos que son eminentemente aplicables dependiendo del lugar de emplazamiento delproyecto se refieren a restricciones específicas que se derivan de la presencia o no elementosambientales protegidos (recursos o especies de flora y fauna) o por regulaciones del territorio enparticular. En la Figura 1 los permisos de este tipo (PAS 96, 98, 99, 102 y 106), se han aplicado deforma diversa según el tipo de proyecto, siendo el permiso para cambio de uso de suelo de rural aindustrial (PAS 96) uno de los más solicitados. Esto se debe a que la mayoría de estos proyectossuelen localizarse fuera del límite urbano, debido a la carencia de zonas industriales definidas en losplanes reguladores y a las restricciones propias del proyecto de estar cerca del recurso necesario parasu actividad (mar, río, acuífero o viento). Por razones similares, el permiso para caza y captura deanimales protegidos (PAS 99) se aplica con frecuencia, indistintamente del tipo de proyecto, debido aque en los lugares de emplazamientos, normalmente rurales, se encuentran especies de fauna terrestrey anfibios con algún grado de protección. Existen en cambio, otros permisos que están más ligados altipo de proyecto debido al recurso que más es impactado por su actividad. Por ejemplo, el permisopara alterar cauces naturales (PAS 106), evidentemente debe ser solicitado por proyectoshidroeléctricos, no obstante dependiendo de su emplazamiento, es frecuente que se aplique a laslíneas de alta tensión que intervienen territorios en una vasta extensión, al igual que los proyectoseólicos. Esta última situación también se repite cuando existe presencia de bosques o plantaciones deárboles ubicados en terrenos de aptitud preferentemente forestal (PAS 102) lo cual, debido a lapromulgación de la ley 20.283 puede hacerse extensivo a muchos más proyectos, como se discutemás adelante (ver ensayo sobre este tema en el punto 6). El caso de aquellos permisos con fines deinvestigación, como son el de pesca (PAS 95) y de recolección de huevos y crías (PAS 98), se asociaal emplazamiento, pero también al proyecto en relación al recurso que impactan, por eso estosInforme de Final 16
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cumplirse en el proyecto, construcc
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