ESTUDIO “IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LATRAMITACIÓN DE PERMISOS DE PROYECTOS DELSECTOR ELÉCTRICO”Para c<strong>al</strong>ificar cu<strong>al</strong>itativamente los requisitos y condiciones se consi<strong>de</strong>raron los siguientes c<strong>al</strong>ificativos,v<strong>al</strong>ores y criterios:Tabla 15 Criterios y v<strong>al</strong>ores <strong>de</strong> c<strong>al</strong>ificación para los Requisitos y condiciones <strong>de</strong> los permisosC<strong>al</strong>ificativo (A): En buena Medida (B): Medianamente (C): DifícilmenteI<strong>de</strong>ntificableEstán en un cuerpo leg<strong>al</strong> oen un instructivoSe especifican en varios documentostécnicosConmensurable Son claros y acotados Son acotados pero no sonverificables o son contradictorios,ambiguos, disímilesAsequible/Alcanzable Son razonablemente Son exigentes y difíciles <strong>de</strong> cumplircumpliblesFuente: Elaboración propiaNo se especifican endocumentosSe aplican a discreción <strong>de</strong>lev<strong>al</strong>uadorNo se pue<strong>de</strong>n cumplir3.1.4 Síntesis <strong>de</strong> permisos y autorizacionesA partir <strong>de</strong> las categorías y criterios señ<strong>al</strong>ados, se or<strong>de</strong>nó, clasificó y sistematizó la información <strong>de</strong>permisos empleando tres herramientas fundament<strong>al</strong>mente: una base <strong>de</strong> datos con toda lainformación <strong>de</strong> los permisos, fichas <strong>de</strong> caracterización individu<strong>al</strong> <strong>de</strong> cada permiso, vinculadas a labase <strong>de</strong> datos, y flujogramas individu<strong>al</strong>es <strong>de</strong> procedimientos para cada permiso.Con estas herramientas <strong>de</strong> síntesis se logra acce<strong>de</strong>r a toda la información recopilada <strong>de</strong> maneraexpedita, or<strong>de</strong>nada y sencilla. El empleo <strong>de</strong> estas herramientas permitirá <strong>al</strong> usuario re<strong>al</strong>izar búsquedasy análisis <strong>de</strong> la información con relativa facilidad.3.1.4.1 Herramientas <strong>de</strong> síntesisi) Base <strong>de</strong> datosToda la información revisada y recopilada es presentada en una base <strong>de</strong> datos EXCEL. Esta base <strong>de</strong>datos or<strong>de</strong>na, sistematiza e integra <strong>de</strong> manera abarcante los datos recabados. Con esta herramienta, lainformación es organizada y dispuesta <strong>de</strong> t<strong>al</strong> manera que sea posible el empleo <strong>de</strong> tablas dinámicas <strong>de</strong>síntesis que ayu<strong>de</strong>n a cuantificar y an<strong>al</strong>izar variables <strong>de</strong> interés. A<strong>de</strong>más, mediante procesos <strong>de</strong>búsqueda simple, se podrá clasificar los permisos y autorizaciones en función <strong>de</strong> sus distintascaracterísticas.La base <strong>de</strong> datos se estructuró en campos, <strong>de</strong> la siguiente manera:• Los campos 1 a 13, permiten <strong>de</strong>finir las características más relevantes <strong>de</strong> los permisos oautorizaciones.• Los campos 14 a 21, indican cuándo es aplicable el permiso a cada tipo <strong>de</strong> proyecto <strong>de</strong>l sectoreléctrico, a saber: Termoeléctrica a Carbón/Petcoke, Termoeléctrica a Gas, Diesel oBiomasa, Centr<strong>al</strong> Hidráulica <strong>de</strong> pasada, Centr<strong>al</strong> Hidráulica <strong>de</strong> emb<strong>al</strong>se, Centr<strong>al</strong> Geotérmica,Centr<strong>al</strong> Eólica, Centr<strong>al</strong> Solar o Línea <strong>de</strong> Alta Tensión o Subestación.<strong>Informe</strong> <strong>de</strong> Fin<strong>al</strong> 53
ESTUDIO “IDENTIFICACIÓN DE DIFICULTADES EN LATRAMITACIÓN DE PERMISOS DE PROYECTOS DELSECTOR ELÉCTRICO”• Los campos 22 a 27 caracterizan <strong>de</strong> manera más específica los requisitos <strong>de</strong> los permisos oautorizaciones, incluyendo una c<strong>al</strong>ificación <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> exigencia que conllevan.• Fin<strong>al</strong>mente, los campos 28 a 35 entregan información sobre si se requiere consultar a otrosorganismos o a terceros plazos, tiempos <strong>de</strong> tramitación y costos indirectos asociados.La <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> los campos y sus v<strong>al</strong>ores posibles se muestran en la tabla siguiente.Tabla 16 Estructura <strong>de</strong> la base <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> permisosN°CampoCampo Descripción V<strong>al</strong>or posible1 ID N° I<strong>de</strong>ntificador <strong>de</strong>l Permiso N° <strong>de</strong> 1 a 562 ECG Permiso i<strong>de</strong>ntificado en Estudio <strong>de</strong> SI, NOCorrea y Gubbins (2007)3 ALIAS Nombre abreviado <strong>de</strong>l Permiso Textoindicado en EL Campo Nº 44 NOM Nombre <strong>de</strong>l Permiso Texto5 TIPO Tipo <strong>de</strong> permiso Concesión, Flora y Fauna, Patrimonio y Pueblos originarios,Legislación <strong>de</strong> Aguas, Sanitario, Seguridad, Urbanismo yvi<strong>al</strong>idad.6 TNOR Tipo <strong>de</strong> Norma que lo rige Ley, DL, DFL, DS, DTO, Decreto Exento, Resolución Exenta, ORD7 NNOR Nombre <strong>de</strong> la Norma Texto8 RNOR Artículo referido en la Norma N°, "Parte", "Letra", "Título"9 ORGO Organismo que Otorga el Permiso Texto10 ORGT Organismo que Tramita el Permiso Texto11 COND ID Permiso Previo requerido N° <strong>de</strong> 1 a 5612 ECOND Condicionante para permiso previo Textorequerido13 ARAN Arancel N°14 UARAN Moneda <strong>de</strong>l Arancel $, UTM, UF, USD, %, Capit<strong>al</strong> <strong>de</strong>l Proyecto, Presupuesto <strong>de</strong>lProyecto15 SEIA Se tramita a través <strong>de</strong>l SEIA SI, NO16 TC Aplica a Termoeléctrica SI, NO, EM (Depen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> emplazamiento)carbón/petcoque17 TO Aplica a Termoeléctrica gas, diesel, SI, NO, EM (Depen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> emplazamiento)biomasa18 HP Aplica a Hidráulica <strong>de</strong> pasada SI, NO, EM (Depen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> emplazamiento)19 HE Aplica a Hidráulica <strong>de</strong> emb<strong>al</strong>se SI, NO, EM (Depen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> emplazamiento)20 GE Aplica a Geotérmica SI, NO, EM (Depen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> emplazamiento)21 EO Aplica a Eólica SI, NO, EM (Depen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> emplazamiento)22 SO Aplica a Solar SI, NO, EM (Depen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> emplazamiento)23 LA/SE Aplica a Línea <strong>de</strong> <strong>al</strong>ta tensión o SI, NO, EM (Depen<strong>de</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> emplazamiento)Subestación24 RREQ Dón<strong>de</strong> se especifican los Requisitos NORMA, GUIA (Manu<strong>al</strong>, Instructivo, Guía, etc.)25 OREQ Referencia <strong>de</strong> búsqueda <strong>de</strong> TextoRequisitos26 NREQ Nivel <strong>de</strong> exigencia <strong>de</strong> los Requisitos GE (Antece<strong>de</strong>ntes gener<strong>al</strong>es), EB (Estudios básicos), PER (EB +Perfil <strong>de</strong> proyecto), EA (PER + Estudios Avanzados), PRY (EA +Ingeniería), N/E (No especificado o No encontrado)<strong>Informe</strong> <strong>de</strong> Fin<strong>al</strong> 54
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