REVISTA PESCA ENERO 2016

sustituye la ordenación pesquera convencional, sino que busca
mejorar su aplicación y reforzar su pertinencia ecológica a
fin de contribuir al desarrollo sostenible (FAO, 2010).
El EEP es un concepto ampliado del paradigma de ordenación
pesquera convencional que permite desarrollar acciones de
análisis y ordenación con una óptica más extensa y holística
(Figura 4, FAO, 2003, 2010). El EEP se concibe, entonces,
como una nueva dirección para la administración de la actividad
pesquera, orientada a invertir el orden de las prioridades
en la gestión, comenzando con el ecosistema en lugar de las
especies objetivo (FAO, 2006, 2008; Cuadro 2). Esto implica
considerar no solo al recurso explotado sino también al ecosistema
(incluyendo las interdependencias ecológicas entre
especies y su relación con el ambiente) y a los aspectos socioeconómicos
vinculados con la actividad (García et al.,
2003). En consecuencia, el EEP trasciende los esquemas tradicionales
de manejo basados en las estimaciones de la captura
máxima sostenible y el consecuente control de las capturas
y del esfuerzo pesquero (FAO, 2010; Hilborn, 2011). Es
importante recalcar que no se deja de lado los métodos tradicionales
de evaluación y manejo pesquero sino que el enfoque
holístico implica la búsqueda de un mejor balance biosocioeconómico
a fin de contribuir a un desarrollo sostenible
(Manson y Die, 2001; Hilborn, 2011; Essington y Punt, 2011).
El EEP plantea el desarrollo de una ordenación pesquera integrada
que se fundamenta en el Código de Conducta para la
Pesca Responsable de la FAO.
El EEP incluye varios objetivos
para la conservación de los atributos
de los ecosistemas de los
efectos de la pesca: a) mantener
el flujo de la energía, la
estructura, el funcionamiento,
los procesos y el equilibrio, así
como la diversidad y las relacion
e s d e p r e d a d o r - p r e s a
(Livingston et al., 2005); b)
equilibrar diversos objetivos
sociales, teniendo en cuenta los
conocimientos y las incertidumbres
sobre los componentes
bióticos, abióticos y humanos
de los ecosistemas y sus interacciones
dentro de límites
ecológicos razonables (FAO,
2003, 2010; García et al., 2003;
García y Cochrane, 2005; Bianchi
y Skjoldal, 2008; De Young
et al., 2008). No obstante, tal
como se dijo anteriormente,
sigue siendo relevante en el
marco del EEP (Hilborn, 2011):
desarrollar estrategias de manejo
mono-específicas tradicionales,
manteniendo la mortalidad
por pesca a niveles sostenibles,
es decir, por debajo de los puntos de referencia objetivo;
prevenir la captura incidental por medio de la modificación
de las artes de pesca y/o el uso de ventanas espaciotemporales
de manejo y desestimular las prácticas o artes
pesqueras que modifican o dañan los hábitats acuáticos.
El EEP no es un prototipo de un plan de acción y su implementación
debe ser adaptada de forma adecuada a cada situación
ecológica, social y cultural específica del sitio donde
se aplique (Bianchi et al., 2008; Fletcher y Bianchi, 2014).
Existen diversas estrategias para su implementación, entre las
que se destacan:
1. Delimitar el ecosistema en forma clara, no solo considerando
criterios ecológicos sino también límites administrativamente
apropiados.
2. Integrar, por medio de la planificación espacial, a las distintas
pesquerías de un SES en un mismo esquema de manejo,
así como a los múltiples usos antrópicos que tienen lugar en
un mismo contexto geográfico.
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