Un análisis objetivo, sereno, sin agresiones ni polémicas, debería conducirnos a la búsqueda de alternativas para hacer de la pesquería peruana una actividad más inclusiva y más justa. Hoy no es inclusiva porque muy pocos se benefician, no es equitativa porque el país no es adecuadamente remunerado por el lucro que generan sus recursos pesqueros y es discriminatoria porque unos pagan derechos e impuestos y otros no pagan nada o pagan muy poco. Las políticas públicas tienen que orientarse al ciudadano y a procurar mejorar su calidad de vida. Debemos preguntarnos y evaluar si hoy en día, en el caso de la pesca, el ciudadano peruano está recibiendo beneficios, cuáles son estos y cuántos lo están recibiendo. En el período 2003-2014, desde que entra en vigencia el canon pesquero, se han desembarcado, o sea extraídos, casi 81 millones de toneladas de productos pesqueros de acuerdo al cuadro que se muestra. han pagado derechos de pesca porque la norma así lo permite, surge el tema planteado en relación a enfocar la pesca desde la perspectiva ciudadana no pesquera. Esto porque el recurso natural no es propiedad de los pesqueros, sino de todos los peruanos. Si fuese una actividad y/o industria que no emplea un recurso natural, este análisis sería innecesario. Si además el vendedor del producto pesquero es informal, o sea que no paga renta ni IGV (porque la venta de pescado fresco está exonerada), estamos ante una situación discriminatoria e injusta. El hecho es que un grupo de ciudadanos extrae nuestros peces del mar a precio muy barato y otro grupo lo hace gratis, sin pagar nada. Este estatus excluye a la mayor parte de ciudadanos del país del beneficio de la pesca, porque tampoco disponemos de pescado abundante y barato para nuestra alimentación. Cuando se ve, desde la perspectiva de la renta y del ciudadano, que todos los desembarques para consumo humano directo, o sea casi 13 millones de toneladas, no DESEMBARQUES 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Acumulado % en miles de tmb 2003-2014 TOTAL DESEMBARQUE 6,097.5 9,618.5 9,400.3 7,027.7 7,230.7 7,423.4 6,935.00 4,283.00 8,272.09 4,861.30 6,016.00 3,540.70 80,706.189 100% Consumo Humano Directo 750.5 807.9 771.6 1,132.2 1,144.7 1,256.9 1,104.2 952.5 1,269.8 1,165.0 1,250.3 1,285.3 12,890.939 16% Conservas 168.1 82.9 89.4 233.4 182.5 200.4 162.4 128.5 202.6 125.4 144.0 90.0 1,809.60 Congelado 184.9 307.7 322.4 481.5 537.6 648.1 529.3 477.6 700.4 672.9 633.6 718.7 6,214.69 Curado 49.1 50.0 48.1 42.7 42.4 44.0 38.6 33.7 36.3 37.0 54.0 33.6 509.55 Fresco 348.4 367.3 311.7 374.6 382.2 364.4 373.9 312.7 330.5 329.7 418.7 443.0 4,357.10 Para harina y aceite 5,347.0 8,810.6 8,628.7 5,895.5 6,086.0 6,166.5 5,830.8 3,330.5 7,002.3 3,696.3 4,765.7 2,255.4 67,815.250 84% Anchoveta 5,335.5 8,797.1 8,628.4 5,891.8 6,084.7 6,159.4 5,828.6 3,330.5 7,000.1 3,693.9 4,754.1 2,255.4 67,759.50 Otras especies 11.5 13.5 0.3 3.7 1.3 7.1 2.2 - 2.2 2.4 11.6 - 55.75 TRANSFERENCIAS PROVENIENTES DEL CANON PESQUERO En nuevos soles Fuente: Portal de Transparencia económica MEF AÑO TOTAL EXP CANON PESQUERO CANON PESQUERO TOTAL CANON PESQ TOTAL DE TRANSFERENCIA % en relacion Derechos de RENTA PESQUERAS X DERECHOS <strong>PESCA</strong> X IMPUESTO RENTA TRANSFERIDO GOB REG GOB LOC GOB CENTRAL TOTAL a exportaciones pesca total total 2003 3,576,175,830 18,543,364 2,352,666 20,896,030 20,896,030 20,896,030 0.58% 37,086,728 4,705,332 2004 4,554,168,840 17,700,645 17,700,645 4,425,161 13,275,482 17,700,643 0.39% 35,401,290 - 2005 5,607,763,640 22,133,373 6,896,727 29,030,100 7,257,525 21,772,575 29,030,100 0.52% 44,266,746 13,793,454 2006 5,670,659,540 19,473,574 30,043,826 49,517,400 12,379,524 37,137,876 49,517,400 0.87% 38,947,148 60,087,652 2007 5,876,683,080 22,997,146 24,002,846 46,999,992 11,749,998 35,249,994 46,999,992 0.80% 45,994,292 48,005,692 2008 7,590,855,800 23,552,878 46,583,893 70,136,771 17,534,193 52,602,578 70,136,771 0.92% 47,105,756 93,167,786 2009 6,388,734,170 31,002,737 32,488,382 63,491,119 15,872,780 47,618,339 63,491,119 0.99% 62,005,475 64,976,764 2010 7,115,359,680 25,117,082 31,587,578 56,704,660 14,176,165 42,528,495 56,704,660 0.80% 50,234,164 63,175,155 2011 8,401,613,490 32,133,733 32,133,733 8,033,433 24,100,300 32,133,733 0.38% 64,267,466 - 2012 8,481,677,400 24,331,086 132,603,969 156,935,055 39,233,764 117,701,291 156,935,055 1.85% 48,662,172 265,207,938 2013 7,749,114,000 17,136,339 110,766,783 127,903,122 31,975,780 95,927,342 127,903,122 1.65% 34,272,678 221,533,566 2014 8,685,053,000 27,393,801 66,939,135 94,332,936 23,583,234 70,749,702 94,332,936 1.09% 54,787,603 133,878,270 2015 TOTAL 79,697,858,470 281,515,759 484,265,804 765,781,563 186,221,557 579,560,005 - 765,781,562 0.96% 563,031,518 968,531,609 Fuente: Sunat MEF, Elaboración: Revista Pesca Revista Pesca Enero <strong>2016</strong> 6
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