REVISTA PESCA ABRIL 2017

INSTITUCIONALIDAD DE
LA PESQUERIA
PERUANA
Desde la aparición de la industria pesquera en el Perú,
hasta la actualidad, la pesquería evolucionó hacia la industria
dando sus primeros pasos como actividad de
transformación y valor agregado, cuando alcanzó niveles
de producción exportable debido al interés externo
por la especie “bonito” durante la década de los 40, coincidiendo
con la II guerra mundial. La consolidación de
la pesquería a nivel industrial se dio 20 años después en
la década de los 60, con el auge de la producción de
harina y aceite de pescado en base a la gran abundancia
y disponibilidad del recurso anchoveta, y continúa
siendo el principal rubro pesquero industrial en el Perú.
Entre 1970, cuando comienza a funcionar el Ministerio
de Pesquería con el General Tantaleán Vanini a la cabeza,
y 1976 en que el General Morales Bermúdez asume
la presidencia del gobierno militar, se da forma a la institucionalidad
de la administración pesquera. El gobierno
tomó decisiones drásticas con el claro objetivo de retirar
la pesca del poder empresarial, realizar una explotación
racional de los recursos, así como poner bajo dirección
del Estado la extracción, transformación y comercialización
de los productos hidrobiológicos. Para ello creó las
empresas EPCHAP, EPSEP, PESCAPERÚ y otras. Al mismo
tiempo, hizo jugar a IMARPE un papel más relevante
en su misión investigativa y científica para la preservación
de las especies marinas.
En relación al IMARPE, el 14 de setiembre de 1959, mediante
Decreto Supremo Nº 41, se crea el Instituto de
Investigaciones de Recursos Marinos (IREMAR); el 19
de enero de 1960, se logra un acuerdo con la FAO y el
21 de abril del mismo año, se firma el Plan de Operaciones
para el establecimiento del Instituto de Investigaciones
de los Recursos Marinos, el mismo que contenía
los siguientes programas: Oceanográfico, Biológico -
Pesquero, Biología de Ballenas, Económico Pesquero y
Tecnología Pesquera.
Desde abril de 1960 hasta el 01 de julio de 1964, fecha
de cese de la misión FAO, tanto el Consejo de Investigaciones
Hidrobiológicas como el IREMAR, continuaron
operando en forma paralela para fusionarse en el actual
Instituto del Mar del Perú (IMARPE), el cual fue creado
con el DL 095 de 1981
El Ministerio de Pesquería se crea el 16 de diciembre de
1969; EPCHAP (Empresa Pública de Comercialización
de Harina y Aceite de Pescado) y EPSEP (Empresa Pública
de Servicios Pesqueros) el 5 de Mayo de 1970; la
Ley de Pesquería se da en marzo de 1971 con el DL
18810; la Comunidad Pesquera se crea en abril de
1973; PESCA PERU se crea el 7 de Mayo de 1973. Estas,
entre otras, fueron piezas claves del cambio que la pesquería
peruana experimentó durante la primera fase de
Velasco y Tantaleán.
Tras el boom y expansión de los primeros veinte años,
el sector enfrentó su primera crisis a comienzos de los
años setenta, cuando la pesquería de anchoveta colapsó.
Esta fue producto del crecimiento vertiginoso de
la flota, la regulación inadecuada y la consecuente sobrepesca.
A esto se sumó los efectos del Fenómeno de
El Niño de 1972/73.
El Ministerio de Pesquería gestionó las construcciones
de los llamados Complejos Pesqueros de Paita, Samanco
y La puntilla
En paralelo se inició la construcción de los Terminales
Zonales Pesqueros a lo largo de la costa peruana y en la
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