Vuosikertomus 2007 [pdf, 3,2 mt] - MTK
Vuosikertomus 2007 [pdf, 3,2 mt] - MTK
Vuosikertomus 2007 [pdf, 3,2 mt] - MTK
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
täjien toimintaa kartoittamalla tulevaisuuden työmahdollisuuksia,<br />
auttamalla palveluja kaipaavia löytämään<br />
työlle tekijän sekä toteuttamalla alan viestintää.<br />
Tavoitteena on luoda uusia työ- ja toimeentulomahdollisuuksia<br />
maaseudulle sekä lisätä maaseudun elinvoimaisuutta,<br />
biologista monimuotoisuutta sekä viihtyisyyttä<br />
niin asuinympäristönä kuin vierailukohteena.<br />
Teemaryhmä myös etsii alalle uusia rahoitusmahdollisuuksia<br />
ja toimintamalleja mm. verkostoitumista kehittämällä.<br />
Palvelujen toteutusmalleja ideoidaan ja kehitetään<br />
asiakaslähtöisesti sopimuksellisuuden keinoin ja<br />
neuvottelemalla. Lisäksi tarvitaan tiedon kokoamista ja<br />
välittämistä sekä sopimusmallien, hyvien käytäntöjen ja<br />
kustannuslaskelmien kehittämistä. YTR nimitti luontoja<br />
maisemapalvelujen teemaryhmän lokakuussa 2006<br />
ja se toimii vuoden 2008 loppuun.<br />
Maa- ja metsätalousministeriön<br />
metsävaratietostrategia 2008–2015<br />
Maa- ja metsätalousministeriössä on valmisteltu usean<br />
vuoden ajan ministeriön metsävaratietostrategiaa<br />
2008–2015. Kyseessä on nimenomaan yksityismetsiä<br />
koskevien metsätietojen kerääminen ja niiden käyttö.<br />
<strong>MTK</strong> on koko strategian valmistelun ajan painottanut<br />
metsänomistajan tietojen tietosuojakysymyksiä ja niiden<br />
suhdetta henkilötietolakiin. Ongelmana on edelleenkin<br />
pelisääntöjen puuttuminen siitä, miten metsikkötietoja<br />
saadaan käyttää metsäkeskuksissa. <strong>MTK</strong>:n<br />
lähtökohtana on ollut se, että metsikkökohtaista tietoa<br />
saa käyttää vain metsänomistajan antaman yksilöidyn<br />
luvan perusteella.<br />
Maa- ja metsätalousministeriön strategialuonnoksesta<br />
antamassaan lausunnossa <strong>MTK</strong> toi esille mm.<br />
seuraavaa:<br />
<strong>MTK</strong> piti tärkeänä, että maa- ja metsätalousministeriö<br />
tarkistaa vuosia 2001–2010 koskevan metsäsuunnittelustrategiansa,<br />
mutta totesi strategialuonnoksen<br />
tarkastelunäkökulman, toisin kuin strategian nimi<br />
antaa ymmärtää, rajoittuvan lähinnä vain metsäkeskusten<br />
edistämis- ja viranomaistoimintojen toimintaa<br />
hyödyttävään metsikkökohtaisen tiedon keräämiseen.<br />
Tältäkin osin strategian painopiste on vain yksityisten<br />
henkilöiden omistamissa metsissä, ei Metsähallituksen<br />
hallinnassa olevissa valtion metsissä eikä metsäteollisuusyritysten<br />
omistamissa metsissä muista omistajaryhmistä<br />
puhumattakaan.<br />
Strategiaan sisältyi <strong>MTK</strong>:n mielestä myös metsävaroihin<br />
liittyviä termejä, jotka poikkeavat vakiintuneesta<br />
metsäsuunnittelun terminologiasta ja yleiskielestä.<br />
Erityisen harhaanjohtavana <strong>MTK</strong> piti metsävara-sanan<br />
käyttämistä silloin, kun kyse on yksittäistä metsikköä<br />
koskevan puustotiedon kartoittamisesta tai esittämisestä.<br />
Strategiasta puuttuikin eräitä pinta-alallisesti merkittäviä<br />
metsänomistajaryhmiä koskeva osio, vaikka yhtenä<br />
perusperiaatteena on helpottaa metsäkeskusten<br />
lainvalvontatehtävää kaikkien metsänomistajaryhmien<br />
metsissä. Yksityisten henkilöiden omistuksessa olevat<br />
metsät puolestaan saavat strategiassa aivan erityisen<br />
painoarvon, jonka perusta on metsäkeskusten toiminnan<br />
rationalisointi, ei vision ”kaikkien metsänomistajien<br />
tietoisuus metsiensä erilaisista käyttömahdollisuuksista”<br />
toteuttaminen. Näin ollen <strong>MTK</strong> katsoi, että strategian<br />
tulee muodostua kahdesta osiosta: MMM:n koko<br />
hallinnonalaa koskeva metsävaratietostrategia ja yksityismetsien<br />
metsikkötietoa koskeva strategia.<br />
MMM:n koko hallinnonalaa koskevaan metsävaratietostrategiaan<br />
liittyen <strong>MTK</strong> esitti, että strategiaa selkeytetään<br />
alueellisten metsävaratietojen keräämisen<br />
osalta ottamalla huomioon alueellinen metsävaratietotarve:<br />
strategiassa kuvataan ne menettelytavat, joilla<br />
kaikkien metsänomistajaryhmien metsät saatetaan<br />
tasa-arvoiseen asemaan metsälakien valvonnassa ja<br />
strategiassa linjataan valtion talousmetsien metsikkötietojen<br />
käytön periaatteet.<br />
Yksityismetsien metsikkötietoa koskevan strategian<br />
osalta <strong>MTK</strong> piti erittäin tärkeänä, että metsäkeskusten<br />
keräämän metsikkökohtaisen tiedon hyödyntäminen<br />
metsäkeskuksissa perustuu metsänomistajien lähtökohdista<br />
tehtävän metsäsuunnittelun edistämiseen.<br />
<strong>MTK</strong> piti tärkeänä myös metsänomistajien omien tavoitteiden<br />
mukaisten metsäsuunnitelmien laatimista,<br />
mutta siihen tarvittavien metsikkötietojen keräämisen<br />
tulee tapahtua tiukasti henkilötietolain ja julkisuuslain<br />
säädöksiä noudattaen.<br />
<strong>MTK</strong>:n näkemyksen mukaan metsäsuunnitelmien laatimista<br />
varten tieto tulee kerätä kustannustehokkaasti<br />
metsäsuunnitelman laatimista hyödyttäen. Tavoitteena<br />
on, että metsänomistajat mahdollisimman runsaslukuisesti<br />
tilaavat tilakohtaisen metsäsuunnitelman.<br />
<strong>MTK</strong> katsoi myös, että yksittäinen metsikkötieto ei<br />
saa siirtyä ilman metsänomistajan suostumusta myöskään<br />
metsäkeskuksen viranomaistoiminnon käyttöön,<br />
vaikka edistämistoiminnolla olisi metsänomistajan<br />
suostumus tuottaa ja ylläpitää metsikkötietoja. Metsänomistajan<br />
tietosuojan rikkomattomuus tulee varmistaa<br />
teknisin järjestelyin. <strong>MTK</strong> totesi lisäksi, että mikäli niin<br />
sanotulle välialuetietojen rekisteröinnille ei ole olemassa<br />
metsänomistajan antamaa lupaa, rekisteröinnille ei<br />
ole laillisia perusteita.<br />
Metsänomistajien mahdollisuus hyödyntää tavoitteidensa<br />
mukaan laadittua metsäsuunnitelmaa perustuu<br />
siihen, että se on mahdollisimman selkeä ja helppolukuinen.<br />
<strong>MTK</strong> pitikin tärkeänä, että metsänomistajalla on<br />
mahdollisuus osallistua suunnitelman laadintavaiheessa<br />
tarvittaviin maastokäynteihin. Metsäsuunnittelijan ja<br />
metsänomistajan välinen kanssakäyminen suunnitelman<br />
laatimisen eri vaiheissa lisää metsänomistajien tietämystä<br />
metsistään strategiankin tavoitteita tukevasti.<br />
Lähtökohtana luonnollisesti on, että metsänomistaja<br />
päättää, kuka tai mikä taho työstää metsäkeskuksen<br />
keräämistä metsikkötiedoista hänen tavoitteidensa<br />
mukaisen metsäsuunnitelman.<br />
Käytännön kokemusten mukaan metsäsuunnitelman<br />
hyödyntäminen metsänomistajien henkilökohtaisessa<br />
neuvonnassa tapahtuu parhaiten silloin, kun hän teettää<br />
suunnitelmaan pohjautuen erilaisia toimenpiteitä<br />
metsässään. <strong>MTK</strong> korosti lausunnossaan metsäsuunnitelman<br />
merkitystä silloin, kun metsänomistaja sopii<br />
metsänhoitoyhdistyksen ammattihenkilön kanssa eri<br />
metsätöiden tekemisestä metsässään.<br />
<strong>MTK</strong> muistutti myös kustannustehokkuuden merkityksestä<br />
kaikessa metsätaloudellisessa toiminnassa,<br />
myös metsäsuunnittelussa. Tätä painotti metsäkeskuksen<br />
toiminnoissa myös maa- ja metsätalousministeriön<br />
tilaaja-tuottaja-mallityöryhmä vuonna 2006<br />
ehdottaessaan mm., että metsäkeskusten tehtäviin<br />
51