18.10.2014 Views

Vuosikertomus 2007 [pdf, 3,2 mt] - MTK

Vuosikertomus 2007 [pdf, 3,2 mt] - MTK

Vuosikertomus 2007 [pdf, 3,2 mt] - MTK

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

täjien toimintaa kartoittamalla tulevaisuuden työmahdollisuuksia,<br />

auttamalla palveluja kaipaavia löytämään<br />

työlle tekijän sekä toteuttamalla alan viestintää.<br />

Tavoitteena on luoda uusia työ- ja toimeentulomahdollisuuksia<br />

maaseudulle sekä lisätä maaseudun elinvoimaisuutta,<br />

biologista monimuotoisuutta sekä viihtyisyyttä<br />

niin asuinympäristönä kuin vierailukohteena.<br />

Teemaryhmä myös etsii alalle uusia rahoitusmahdollisuuksia<br />

ja toimintamalleja mm. verkostoitumista kehittämällä.<br />

Palvelujen toteutusmalleja ideoidaan ja kehitetään<br />

asiakaslähtöisesti sopimuksellisuuden keinoin ja<br />

neuvottelemalla. Lisäksi tarvitaan tiedon kokoamista ja<br />

välittämistä sekä sopimusmallien, hyvien käytäntöjen ja<br />

kustannuslaskelmien kehittämistä. YTR nimitti luontoja<br />

maisemapalvelujen teemaryhmän lokakuussa 2006<br />

ja se toimii vuoden 2008 loppuun.<br />

Maa- ja metsätalousministeriön<br />

metsävaratietostrategia 2008–2015<br />

Maa- ja metsätalousministeriössä on valmisteltu usean<br />

vuoden ajan ministeriön metsävaratietostrategiaa<br />

2008–2015. Kyseessä on nimenomaan yksityismetsiä<br />

koskevien metsätietojen kerääminen ja niiden käyttö.<br />

<strong>MTK</strong> on koko strategian valmistelun ajan painottanut<br />

metsänomistajan tietojen tietosuojakysymyksiä ja niiden<br />

suhdetta henkilötietolakiin. Ongelmana on edelleenkin<br />

pelisääntöjen puuttuminen siitä, miten metsikkötietoja<br />

saadaan käyttää metsäkeskuksissa. <strong>MTK</strong>:n<br />

lähtökohtana on ollut se, että metsikkökohtaista tietoa<br />

saa käyttää vain metsänomistajan antaman yksilöidyn<br />

luvan perusteella.<br />

Maa- ja metsätalousministeriön strategialuonnoksesta<br />

antamassaan lausunnossa <strong>MTK</strong> toi esille mm.<br />

seuraavaa:<br />

<strong>MTK</strong> piti tärkeänä, että maa- ja metsätalousministeriö<br />

tarkistaa vuosia 2001–2010 koskevan metsäsuunnittelustrategiansa,<br />

mutta totesi strategialuonnoksen<br />

tarkastelunäkökulman, toisin kuin strategian nimi<br />

antaa ymmärtää, rajoittuvan lähinnä vain metsäkeskusten<br />

edistämis- ja viranomaistoimintojen toimintaa<br />

hyödyttävään metsikkökohtaisen tiedon keräämiseen.<br />

Tältäkin osin strategian painopiste on vain yksityisten<br />

henkilöiden omistamissa metsissä, ei Metsähallituksen<br />

hallinnassa olevissa valtion metsissä eikä metsäteollisuusyritysten<br />

omistamissa metsissä muista omistajaryhmistä<br />

puhumattakaan.<br />

Strategiaan sisältyi <strong>MTK</strong>:n mielestä myös metsävaroihin<br />

liittyviä termejä, jotka poikkeavat vakiintuneesta<br />

metsäsuunnittelun terminologiasta ja yleiskielestä.<br />

Erityisen harhaanjohtavana <strong>MTK</strong> piti metsävara-sanan<br />

käyttämistä silloin, kun kyse on yksittäistä metsikköä<br />

koskevan puustotiedon kartoittamisesta tai esittämisestä.<br />

Strategiasta puuttuikin eräitä pinta-alallisesti merkittäviä<br />

metsänomistajaryhmiä koskeva osio, vaikka yhtenä<br />

perusperiaatteena on helpottaa metsäkeskusten<br />

lainvalvontatehtävää kaikkien metsänomistajaryhmien<br />

metsissä. Yksityisten henkilöiden omistuksessa olevat<br />

metsät puolestaan saavat strategiassa aivan erityisen<br />

painoarvon, jonka perusta on metsäkeskusten toiminnan<br />

rationalisointi, ei vision ”kaikkien metsänomistajien<br />

tietoisuus metsiensä erilaisista käyttömahdollisuuksista”<br />

toteuttaminen. Näin ollen <strong>MTK</strong> katsoi, että strategian<br />

tulee muodostua kahdesta osiosta: MMM:n koko<br />

hallinnonalaa koskeva metsävaratietostrategia ja yksityismetsien<br />

metsikkötietoa koskeva strategia.<br />

MMM:n koko hallinnonalaa koskevaan metsävaratietostrategiaan<br />

liittyen <strong>MTK</strong> esitti, että strategiaa selkeytetään<br />

alueellisten metsävaratietojen keräämisen<br />

osalta ottamalla huomioon alueellinen metsävaratietotarve:<br />

strategiassa kuvataan ne menettelytavat, joilla<br />

kaikkien metsänomistajaryhmien metsät saatetaan<br />

tasa-arvoiseen asemaan metsälakien valvonnassa ja<br />

strategiassa linjataan valtion talousmetsien metsikkötietojen<br />

käytön periaatteet.<br />

Yksityismetsien metsikkötietoa koskevan strategian<br />

osalta <strong>MTK</strong> piti erittäin tärkeänä, että metsäkeskusten<br />

keräämän metsikkökohtaisen tiedon hyödyntäminen<br />

metsäkeskuksissa perustuu metsänomistajien lähtökohdista<br />

tehtävän metsäsuunnittelun edistämiseen.<br />

<strong>MTK</strong> piti tärkeänä myös metsänomistajien omien tavoitteiden<br />

mukaisten metsäsuunnitelmien laatimista,<br />

mutta siihen tarvittavien metsikkötietojen keräämisen<br />

tulee tapahtua tiukasti henkilötietolain ja julkisuuslain<br />

säädöksiä noudattaen.<br />

<strong>MTK</strong>:n näkemyksen mukaan metsäsuunnitelmien laatimista<br />

varten tieto tulee kerätä kustannustehokkaasti<br />

metsäsuunnitelman laatimista hyödyttäen. Tavoitteena<br />

on, että metsänomistajat mahdollisimman runsaslukuisesti<br />

tilaavat tilakohtaisen metsäsuunnitelman.<br />

<strong>MTK</strong> katsoi myös, että yksittäinen metsikkötieto ei<br />

saa siirtyä ilman metsänomistajan suostumusta myöskään<br />

metsäkeskuksen viranomaistoiminnon käyttöön,<br />

vaikka edistämistoiminnolla olisi metsänomistajan<br />

suostumus tuottaa ja ylläpitää metsikkötietoja. Metsänomistajan<br />

tietosuojan rikkomattomuus tulee varmistaa<br />

teknisin järjestelyin. <strong>MTK</strong> totesi lisäksi, että mikäli niin<br />

sanotulle välialuetietojen rekisteröinnille ei ole olemassa<br />

metsänomistajan antamaa lupaa, rekisteröinnille ei<br />

ole laillisia perusteita.<br />

Metsänomistajien mahdollisuus hyödyntää tavoitteidensa<br />

mukaan laadittua metsäsuunnitelmaa perustuu<br />

siihen, että se on mahdollisimman selkeä ja helppolukuinen.<br />

<strong>MTK</strong> pitikin tärkeänä, että metsänomistajalla on<br />

mahdollisuus osallistua suunnitelman laadintavaiheessa<br />

tarvittaviin maastokäynteihin. Metsäsuunnittelijan ja<br />

metsänomistajan välinen kanssakäyminen suunnitelman<br />

laatimisen eri vaiheissa lisää metsänomistajien tietämystä<br />

metsistään strategiankin tavoitteita tukevasti.<br />

Lähtökohtana luonnollisesti on, että metsänomistaja<br />

päättää, kuka tai mikä taho työstää metsäkeskuksen<br />

keräämistä metsikkötiedoista hänen tavoitteidensa<br />

mukaisen metsäsuunnitelman.<br />

Käytännön kokemusten mukaan metsäsuunnitelman<br />

hyödyntäminen metsänomistajien henkilökohtaisessa<br />

neuvonnassa tapahtuu parhaiten silloin, kun hän teettää<br />

suunnitelmaan pohjautuen erilaisia toimenpiteitä<br />

metsässään. <strong>MTK</strong> korosti lausunnossaan metsäsuunnitelman<br />

merkitystä silloin, kun metsänomistaja sopii<br />

metsänhoitoyhdistyksen ammattihenkilön kanssa eri<br />

metsätöiden tekemisestä metsässään.<br />

<strong>MTK</strong> muistutti myös kustannustehokkuuden merkityksestä<br />

kaikessa metsätaloudellisessa toiminnassa,<br />

myös metsäsuunnittelussa. Tätä painotti metsäkeskuksen<br />

toiminnoissa myös maa- ja metsätalousministeriön<br />

tilaaja-tuottaja-mallityöryhmä vuonna 2006<br />

ehdottaessaan mm., että metsäkeskusten tehtäviin<br />

51

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!