la gestion durable de l'espace en franche-comté - Réseau Rural ...
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méthodologie<br />
Contexte<br />
Questionnem<strong>en</strong>t<br />
Objectifs du suivi<br />
Objectifs<br />
<strong>de</strong> l’évaluation<br />
Les principaux<br />
écueils<br />
Les points<br />
ess<strong>en</strong>tiels<br />
OBJECTIFS :<br />
Définir et illustrer les<br />
principales clés permettant<br />
<strong>de</strong> réussir le suivi et<br />
l’évaluation d’un projet.<br />
# 1/3<br />
Le suivi et l’évaluation du projet<br />
Les projets d’aménagem<strong>en</strong>t du territoire sont <strong>de</strong>s<br />
processus longs, dont les résultats ne sont visibles<br />
qu’après plusieurs années. Pour cette raison, il est<br />
important <strong>de</strong> mettre <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce un suivi et une évaluation<br />
du projet.<br />
1/ Le suivi<br />
La mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce d’un projet sur <strong>la</strong> <strong>gestion</strong> <strong>durable</strong><br />
<strong>de</strong> l’espace suppose un accompagnem<strong>en</strong>t technique<br />
adapté à cette thématique. Ce suivi, s’il ne peut pas<br />
être fait <strong>en</strong> interne, doit être <strong>de</strong>mandé à une ingénierie<br />
extérieure, dont <strong>la</strong> prés<strong>en</strong>ce est souv<strong>en</strong>t décisive<br />
dans <strong>la</strong> concrétisation d’un projet d’aménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong><br />
l’espace.<br />
Un groupe technique constitué <strong>de</strong>s différ<strong>en</strong>ts part<strong>en</strong>aires<br />
du maître d’ouvrage (maître d’œuvre, structures<br />
<strong>de</strong> conseil, organismes institutionnels) se réunit<br />
régulièrem<strong>en</strong>t tout au long <strong>de</strong> <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> œuvre du<br />
projet pour accompagner <strong>la</strong> maîtrise d’ouvrage dans<br />
ses réflexions et dans ses choix.<br />
Les décisions définitives sont prises au sein d’un<br />
comité <strong>de</strong> pilotage.<br />
Évaluer <strong>la</strong> faisabilité et l’opportunité du projet.<br />
S<strong>en</strong>sibiliser les élus à <strong>la</strong> question <strong>de</strong> <strong>gestion</strong> <strong>durable</strong><br />
<strong>de</strong>s territoires et les convaincre du bi<strong>en</strong>-fondé<br />
<strong>de</strong> cette démarche.<br />
Transférer <strong>de</strong>s connaissances vers <strong>la</strong> maîtrise<br />
d’ouvrage (autres expéri<strong>en</strong>ces simi<strong>la</strong>ires exemp<strong>la</strong>ires,<br />
financem<strong>en</strong>ts possibles).<br />
Dresser un bi<strong>la</strong>n <strong>de</strong>s actions réalisées.<br />
Capitaliser un savoir-faire.<br />
Réadapter un projet.<br />
Un manque <strong>de</strong> budget ou <strong>de</strong> temps alloué à l’évaluation.<br />
Un choix <strong>de</strong>s part<strong>en</strong>aires techniques défail<strong>la</strong>nts<br />
(oubliés, sur-représ<strong>en</strong>tés...).<br />
I<strong>de</strong>ntifier les structures pertin<strong>en</strong>tes pour accompagner<br />
les maîtres d’ouvrage et construire un groupe<br />
technique cohér<strong>en</strong>t (avec <strong>de</strong>s compét<strong>en</strong>ces complém<strong>en</strong>taires).<br />
Choisir <strong>de</strong>s personnes ressources compét<strong>en</strong>tes<br />
sur les sujets travaillés et forces <strong>de</strong> propositions.<br />
06<br />
2/ L’évaluation<br />
Dans <strong>la</strong> thématique <strong>de</strong> <strong>gestion</strong> <strong>durable</strong> <strong>de</strong> l’espace,<br />
le projet continue à évoluer et à vivre au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong><br />
sa mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce. Pour rechercher si les moy<strong>en</strong>s<br />
humains, techniques, juridiques, administratifs et<br />
financiers mis <strong>en</strong> œuvre ont permis d’atteindre les<br />
objectifs visés, il est indisp<strong>en</strong>sable <strong>de</strong> réaliser une<br />
évaluation <strong>de</strong> <strong>la</strong> démarche.<br />
Cette évaluation, qui peut se faire soit <strong>en</strong> interne,<br />
soit par l’intermédiaire d’une structure extérieure,<br />
est très utile pour tirer un bi<strong>la</strong>n <strong>de</strong>s premières actions<br />
réalisées. C’est cette évaluation qui servira <strong>de</strong><br />
support aux réflexions ultérieures, et qui vali<strong>de</strong>ra le<br />
caractère reproductible <strong>de</strong> <strong>la</strong> démarche attachée au<br />
projet <strong>de</strong> territoire.<br />
Les retours <strong>de</strong>s questionnaires, et notamm<strong>en</strong>t le<br />
peu d’exemples <strong>de</strong> démarches ayant fait l’objet d’une<br />
évaluation, montr<strong>en</strong>t que cette <strong>de</strong>rnière étape est<br />
souv<strong>en</strong>t négligée. Elle est pourtant très utile pour<br />
tirer <strong>de</strong>s leçons sur les facteurs <strong>de</strong> réussites ou<br />
d’échecs <strong>de</strong>s projets <strong>la</strong>ncés et éviter <strong>en</strong>suite <strong>la</strong> répétition<br />
d’étu<strong>de</strong>s coûteuses et parfois inutiles.<br />
Rep<strong>la</strong>cer le projet dans son contexte pour év<strong>en</strong>tuellem<strong>en</strong>t<br />
é<strong>la</strong>rgir <strong>la</strong> réflexion et préciser les objectifs<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> maîtrise d’ouvrage (définition du cahier <strong>de</strong>s<br />
charges ou programme).<br />
Assurer une critique constructive du projet et<br />
accompagner <strong>la</strong> maîtrise d’ouvrage dans ses choix<br />
techniques face au maître d’œuvre.<br />
Pér<strong>en</strong>niser une action.<br />
Faire <strong>de</strong>s économies <strong>en</strong> évitant <strong>de</strong> re<strong>la</strong>ncer <strong>de</strong>s<br />
actions inefficaces.<br />
Une méthodologie pour l’évaluation inexistante<br />
(manque ou abs<strong>en</strong>ce d’indicateurs pertin<strong>en</strong>ts).<br />
Mettre au courant les personnes ressources <strong>de</strong><br />
l’avancée du projet du début à <strong>la</strong> fin (compte-r<strong>en</strong>du,<br />
réunion <strong>de</strong> restitution).<br />
Être à l’écoute du groupe technique. Échanger le<br />
plus possible lors <strong>de</strong>s réunions <strong>de</strong> travail.<br />
Relier suivi et évaluation : jonction conception -<br />
mise <strong>en</strong> œuvre - effets.<br />
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