la gestion durable de l'espace en franche-comté - Réseau Rural ...

méthodologie
Contexte
Questionnement
Objectifs
de la concertation
et du dialogue
Les principaux
écueils
Les deux points
essentiels
À quelles étapes
se pose la question
de la concertation
OBJECTIFS :
Définir et illustrer
les principales clés
permettant de réussir
la concertation avec les
acteurs du territoire
représentatifs et pertinents
pour le projet.
Favoriser la concertation
et le dialogue territorial
Placer le développement durable au cœur des démarches
de développement et de projet des territoires
conduit obligatoirement à rendre nécessaire
une concertation et un dialogue territorial de qualité.
En effet, une démarche de projet durable s’appuie
sur une phase d’élaboration participative et sur une
vision partagée et prospective du territoire.
Cette concertation va être décisive quasiment à
toutes les phases de la démarche :
pour la définition de la question ou du problème,
pour l’élaboration du diagnostic partagé,
pour la construction et la validation du plan d’actions,
pour la mise en œuvre et ensuite l’évaluation des
actions.
Au même titre que les autres composantes d’un projet,
la concertation nécessite à la fois d’appliquer une
Mettre les acteurs autour d’une table pour discuter
dans le cadre d’une démarche participative.
Valider les choix qui seront faits dans la suite du
travail soit dans le cadre d’un diagnostic, soit lors de
la construction d’un programme d’actions.
Asseoir la légitimité de la structure porteuse de la
démarche.
Un pilote de la concertation non reconnu comme
pertinent par les acteurs de territoire.
Un choix des acteurs défaillants (oubliés, trop représentés….).
Des thèmes de la concertation non pertinents ou
trop vagues.
Une communication plus qu’une concertation.
Identifier les acteurs pertinents pour intervenir
dans une démarche de dialogue territorial et repérer
le jeu des acteurs.
La question de la concertation et du dialogue est particulièrement
importante lors des deux premières
phases de la démarche :
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méthode de travail mais également requiert des savoir-faire
et des savoir-être de la part de l’animateur
et des participants.
La concertation, comme le titre de cette fiche l’indique,
peut être favorisée mais à aucun moment elle
ne se décrète.
L’analyse de certains projets recensés dans nos
enquêtes (exemple les Monts de Châlus) mettent
en évidence les limites rencontrées dans la mise en
œuvre notamment des outils de planification communale
(PLU). Ces outils deviennent intercommunaux
et s’entourent de précautions « durables » mais
associent très peu les habitants à leur élaboration.
En la matière, la volonté de la Communauté de communes
Jura Nord prouve qu’il existe des possibilités
de s’intéresser à la planification et de le faire dans un
réel souci participatif.
Faire évoluer l’image des différents partenaires
afin de construire en commun un projet.
Rendre concrets les objectifs de développement
durable.
Un dialogue miné par des inimitiés entre acteurs.
Une insuffisance de moyens pour réaliser l’étape de
la concertation.
Une méthode de production du dialogue inadapté.
Pas de valorisation de cette étape et de l’accord
obtenu.
Construire la mobilisation des acteurs et l’entretenir
tout au long du processus de concertation.
la prise de décision d’engager un projet,
l’analyse et la définition des enjeux et objectifs.
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