l'enquête sur le budget ouvert 2010 - International Budget Partnership

dépendent généralement du gouvernement pour
obtenir des services mais les décideurs tiennent
rarement compte de leurs opinions.
Ces exemples fournissent aussi un aperçu sur la façon
dont la transparence et la participation publique sont
les pierres angulaires d’un système de gouvernement
efficace et responsable. Sans accès à l’information, le
pouvoir législatif, les commissaires aux comptes, les
OSC, les médias et le public en général ne peuvent
pas participer efficacement aux prises de décision
ni exiger de l’exécutif qu’il rende des comptes sur
l’utilisation des ressources publiques. La transparence
et la participation, en revanche, peuvent augmenter
la crédibilité des choix politiques et l’efficacité des
interventions. Le manque de transparence peut
conduire au choix de programmes impopulaires et
inappropriés et à des dépenses inutiles ou liées à
la corruption.
En plus de son impact sur la gouvernance,
la transparence budgétaire peut bénéficier
financièrement aux pays. Des études montrent que
les pays qui ont des budgets plus transparents tendent
à bénéficier d’un accès accru aux marchés financiers
internationaux et à des coûts d’emprunt plus faibles.
À l’inverse, au moins dans quelques pays (comme la
Grèce), un manque de transparence et de surveillance
efficace de la vulnérabilité de la dette et des déficits
publics vis-à-vis des chocs extérieurs a contribué à
la crise économique récente.
Une transparence budgétaire accrue est également
essentielle pour surveiller les progrès vers un
meilleur respect des engagements internationaux
de développement, tels que les objectifs du Millénaire
pour le développement des Nations Unies (ODM).
Récemment, le Partenariat Budgétaire International
(IBP) et ses partenaires ont sollicité des informations
budgétaires spécifiques auprès de 80 gouvernements,
sur leurs dépenses liées aux ODM et leurs ressources
issues de l’aide. L’IBP et ses partenaires n’ont obtenu
que très peu des informations budgétaires sollicitées
(voir l’encadré 1). De fait, les gouvernements ne sont
aucunement tenus de rapporter systématiquement
ces informations aux Nations Unies dans le cadre du
processus des ODM. Mais sans accès à des informations
budgétaires aussi fondamentales, la société civile,
voire même les Nations Unies et les bailleurs de
fonds, n’est pas en mesure d’analyser avec pertinence
la situation de programmes publics censés soutenir
la réalisation des ODM.
Enfin, la transparence des budgets gouvernementaux
est essentielle pour favoriser d’autres discussions
concernant la gouvernance et le développement. Alors
que l’accès aux informations sur les dépenses est tout
spécialement important pour ces discussions, certaines
se concentrent sur une plus grande transparence
dans les fonds que reçoit le Trésor public.
ɆɆL’Initiative pour la Transparence dans les Industries
Extractives s’efforce d’étendre la transparence
gouvernementale concernant les revenus générés
par la vente de minerai et d’hydrocarbures.
ɆɆL’Initiative internationale pour la transparence de
l’aide appelle à la reddition de comptes transparents
sur l’assistance des bailleurs de fonds aux pays
récepteurs.
ɆɆLes discussions sur le changement climatique
se concentrent souvent sur les fonds requis
pour soutenir la transition des pays en voies de
développement vers des économies à faibles
émissions de carbone, et sur les façons d’assurer
la transparentes des flux de ressources financières
Mais que se passe-t-il quand ces fonds arrivent au
Trésor public ? Étant donné la portée et les impacts
potentiels de la gestion et de la surveillance de
l’utilisation des fonds publics par les gouvernements,
la communauté internationale doit se concentrer
sur la transparence budgétaire. La production de
données opportunes, exhaustives, pertinentes et
accessibles sur les budgets gouvernementaux est un
but essential qui doit être inscrit au programme des
gouvernements, des institutions de développement
et de la société civile. Dans le présent rapport, l’IBP
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