l'enquête sur le budget ouvert 2010 - International Budget Partnership

C’est un secteur pour lequel les résultats ne diffèrent
que modestement de ceux de l’Enquête sur le budget
ouvert 2008. Dans la précédente enquête, les pays les plus
dépendants de l’aide ont obtenu de plus faibles résultats
que les pays modérément dépendants de l’aide et le fossé
entre les résultats des pays dépendants de l’aide et ceux
des autres était encore plus grand. 9
Relation entre transparence et démocratie
L’Enquête sur le budget ouvert 2010 révèle que les pays
dotés de gouvernements démocratiques enregistrent
en moyenne des résultats bien plus élevés sur l’IBO que
ceux qui n’en n’ont pas. Aux fins de la présente évaluation,
on utilise l’Indice 2008 de la démocratie de l’Economist
Intelligence Unit qui fournit un classement des pays en
quatre catégories en fonction de leur niveau de démocratie.
D’après cet indice, les démocraties ont des élections libres
et équitables, des institutions publiques qui fonctionnent
bien et leurs citoyens peuvent participer librement
aux affaires politiques. Les démocraties imparfaites se
caractérisent par des taux de participation politique plus
faibles que dans les démocraties complètes et la culture
démocratique y est généralement faible. Les régimes
hybrides se caractérisent par un manque de participation
politique et d’institutions publiques opérationnelles pour
être classés comme des démocraties. Enfin, les régimes
autoritaires n’organisent pas d’élections crédibles et ils
présentent des taux de participation politique faibles et
des institutions gouvernementales inefficaces.
S’il peut sembler que démocratie et transparence sont
dans une certaine mesure tautologiques, les indicateurs
spécifiques évalués par l’Indice de la démocratie et l’Indice
sur le budget ouvert sont différents. Par conséquent, une
évaluation de la corrélation entre le fait qu’un pays soit
classé ou non comme « démocratie » en fonction de son
résultat sur l’Indice de la démocratie et de son niveau de
9 L’Enquête 2008 a révélé que les pays dans lesquels l’aide des bailleurs
de fonds constituait plus de 10 % du revenu intérieur brut obtenaient
les résultats moyens d’ensemble les plus faibles sur l’IBO (16 pays
de cette catégorie ont obtenu un résultat moyen de 21 % sur l’IBO
2008). L’Enquête rapportait également que les 13 pays dans lesquels
l’aide des bailleurs de fonds constituait entre 5 et 10 % de leur revenu
intérieur brut obtenaient un résultat moyen de 33 sur l’IBO 2008,
soit modestement mieux. 49 pays inclus dans l’Enquête de 2008 qui
ont reçu une aide qui s’élevait à moins de 5 % de leur revenu intérieur
brut ont obtenu un résultat moyen sur l’IBO 2008 de 42.
transparence sur l’IBO 2010 ne constitue pas une évaluation
de critères identiques.
GRAPHIQUE 2.
LES DÉMOCRATIES SONT
BEAUCOUP PLUS SUSCEPTIBLES
D’ÊTRE TRANSPARENTES
RÉSULTATS MOYENS SUR L’IBO 2010
80
60
40
20
0
72
COMPLÈTES
51
IMPARFAITES
36
RÉGIMES
HYBRIDES
RÉGIMES
AUTORITAIRES
DÉMOCRATIES NON DÉMOCRATIES
Source : Indice 2008 de la démocratie de l’Economist
Intelligence Unit
L’Enquête sur le budget ouvert 2010 inclut 14 pays
classés comme de véritables démocraties par l’Indice
de la démocratie, qui ont obtenu un résultat moyen sur
l’IBO de 72 sur 100. L’Enquête comprend également 33
pays classés comme « démocraties imparfaites », qui ont
obtenu des résultats moyens de 51 sur l’IBO 2010. 25 pays
de l’Enquête sont classés comme des régimes « hybrides »
avec un résultat moyen de 36, ce qui est plus de deux fois
supérieur au résultat moyen des 21 pays classés comme
régimes « autoritaires », qui enregistrent un résultat moyen
sur l’IBO 2010 de 17 sur 100. 10 •
10 L’Indice 2008 de la démocratie ne couvre pas un pays, Sao
Tomé-et-Principe, qui fait partie de l’IBO 2010.
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