Az állami bürokrácia elméleti kérdései - ELTE Állam- és ...

amelyek szorosan asszociálódnak a bürokráciával. Más szituációkban viszont a
formális-racionális, a bürokratikus szervezet hatékonysága alacsony szintű.
A másik, gyakorta idézett szerzőpáros Burns és Stalker (1962, Burns 1985) elkülöníti
a mechanisztikus és organisztikus szervezeteket. A mechanisztikusnak nevezett
szervezet lényegében a formális-racionális szervezettel egyezik meg, míg az
organisztikus szervezetet
a kisebb formalizáltság
a kizárólag vertikális helyett a mindenirányú kommunikáció
a parancsolás helyett a tanácskozás dominanciája
a szigorúan szabályozottság helyett a lazábban meghatározott feladat- és
hatáskörök
a beszűkült szakosodás helyett a szervezet egészére rálátással bíró
szakemberek alkalmazása jellemzi.
A szerzőpáros szerint, stabil környezetben a mechanisztikus rendszer hatékony
lehet, gyorsan változó környezetben azonban az organikus szervezet könnyebben
képes az adaptációra és a felmerülő problémák hatékony megoldására. 14
A kontingencia elmélet harmadik meghatározó szerzőpárosa Lawrence és Lorsh
(1967) azt vizsgálja, hogy a környezeti változók miként befolyásolják a szervezeten
belüli integrációt és differenciálódást 15 , illetve a vezetés módját. A környezet
tekintetében itt is meghatározó jelentősége van a bizonytalanságnak. Azt találják,
hogy kifejezetten nagy és kis bizonytalanságú környezetben a feladatorientált
vezetési stílus meghatározó, míg „közepes” bizonytalanságú környezetben a
kapcsolatorientált – személyesebb – vezetői stílus a tipikus. A vezetési stílus
összefüggésben áll a szervezeti renddel is. A feladatorientált vezetési stílus utal a
bürokratikus szervezetre, míg a kapcsolatorientált vezetési stílusnak más szervezeti
forma felel meg.
14 Ellentétben Burns és Stalker, valamint Woodward állításával többen (Blau-Meyer 1971, Etzioni
1964) úgy vélik, hogy egy bizonyos szervezeti nagyság felett egyes bürokratikus jellemzők, pl a
hierarchizálódás és a beszabályozottság elkerülhetetlenek.
15 Előbbi alapvetően a munkamegosztásra, utóbbi a koordinációra utal.
34