Indice Capitolo Primo: La Quarta Ondata di Democratizzazione, La ...

La Quarta Ondata di Democrazia Nabil Shokri 34
ha interessi economici e commerciali con l’UE. Essendo stata esclusa,
almeno per il momento, la forza bellica dall’agenda europea, si dà
importanza fondamentale alla PESC, che costituisce, ormai, l’unico
strumento che consenta di gestire in modo collettivo il sistema europeo di
relazioni internazionali.
3) La PESC non è solo l’unione delle politiche estere nazionali, ma è anche
una diplomazia collettiva e uno strumento davvero innovativo per regolare
e controllare certe potenze regionali europee, ad esempio la potenza
tedesca, inglobata nel quadro della politica estera europea. Ritengo che la
PESC sia lo strumento più efficace e utile nella quarta ondata di
democrazia, che verrà analizzata dettagliatamente nel prossimo capitolo.
4) Gli interessi europei seguono la via segnata dall’esito delle relazioni e
della cooperazione fra gli stati membri e le varie istituzioni comuni. Tutto
ciò si fonda su una logica di self-styled che è espressione di un modello
propriamente europeo di diplomazia e di politica estera.
1.2 Il sistema europeo di relazioni internazionali: il “black box”
che riceve l’input
L’input, come già anticipato, costituisce l’insieme degli stimoli esterni ed interni
che attivano, a loro volta, il black box, ovvero il sistema di relazioni esterne
dell’UE. Questo black box è costituito dai tre pilastri decisionali dell’UE:
1- comunità europea
2- politica estera e di sicurezza comune
3- cooperazione in materia di giustizia e affari interni
Ovviamente il secondo pilastro è la manifestazione suprema dell’UE come
international actor: prima dell’entrata in vigore del trattato istitutivo dell’Unione
europea, l’armonizzazione politica tra gli Stati membri della CE rientrava nel
quadro della «Cooperazione politica europea» (CPE), fondata nel 1970 e,
successivamente, consolidata ed ampliata dall’Atto unico europeo nel 1986/1987.