n° 2 (pdf)

EDITORIALE
Politica energetica
europea e azioni nazionali
per il prossimo futuro
La presidenza del Consiglio europeo nella riunione del 4
febbraio 2011 ha ribadito che l'UE ha la necessità di un mercato
interno dell'energia pienamente funzionante, interconnesso ed
integrato. A livello comunitario il Consiglio e il Parlamento europeo
sono stati invitati ad adoperarsi ai fini della rapida adozione della
proposta di regolamento della Commissione concernente l'integrità
e la trasparenza del mercato dell'energia.
Per quanto riguarda i livelli nazionali è stato ribadito che gli Stati
membri devono attuare celermente e completamente la legislazione
sul mercato interno dell'energia, rispettando appieno le scadenze
concordate. In Italia al proposito è in discussione in Parlamento
proprio nei giorni in cui scriviamo il decreto legislativo di attuazione
del cosiddetto "Terzo Pacchetto". Una integrazione realmente
europea delle infrastrutture e dei mercati energetici è un tassello
fondamentale per le prospettive dell'Unione Europea; in particolare
per le strategie avviate con il 20-20-20 e prolungate con l'obiettivo
di ridurre al 2050 le emissioni di gas a effetto serra dell’80-95%.
Il mercato interno dell'energia dovrà essere secondo la CE
completato entro il 2014 affinché il gas e l'elettricità possano
circolare liberamente. Questo obiettivo richiede specificamente che,
in cooperazione con l'Acer (l'Agenzia Europea di Coordinamento
dei Regolatori costituita nel 2009), i regolatori nazionali e i gestori
dei sistemi di trasmissione intensifichino i lavori sull'accoppiamento
dei mercati, sugli orientamenti e sui codici di rete applicabili a
tutte le reti europee. Dopo il 2015 nessuno Stato membro dell'UE
dovrebbe rimanere isolato dalle reti europee di gas ed elettricità
o veder minacciata la sua sicurezza energetica per carenza di
connessioni appropriate.
Appare evidente che sono necessari notevoli sforzi per
modernizzare ed ampliare le infrastrutture energetiche europee e
per realizzare l'interconnessione transfrontaliera delle reti in linea
con le priorità individuate nella comunicazione della Commissione
sulle infrastrutture energetiche (che individua 4 corridoi prioritari per
l'energia elettrica e 3 per il gas). Per raggiungere questi obiettivi
di carattere energetico e ambientale, solo per trasporto di energia,
gasdotti e reti saranno necessari investimenti per 200 miliardi di
euro, di cui solo 100 verranno dal settore privato. Questo impegno
deve essere fortemente coordinato a livello europeo.
Ciò è fondamentale per assicurare che si materializzino rotte
di approvvigionamento/transito che possano consentire alle
energie rinnovabili di svilupparsi e competere (grazie anche
alle naturali vocazioni territoriali presenti all'interno dei diversi
Paesi europei) con le fonti tradizionali, nella prospettiva
auspicata dalla Commissione in cui sicurezza e sostenibilità degli
approvvigionamenti vengano letti in una prospettiva strategica di
lungo periodo.
Il consolidamento delle infrastrutture è anche una condizione
necessaria per il perseguimento degli obiettivi connessi alla lotta al
cambiamento climatico che richiedono una rivoluzione dei sistemi
energetici che deve iniziare al più presto.
In particolare gli investimenti nel settore dell'efficienza energetica,
in cui l'obiettivo del 20% per il 2020, riconfermato dal Consiglio
europeo del giugno 2010, appare lontano dalla realizzazione. A
tal fine si richiede agli stati membri un'azione decisa per sfruttare
il notevole potenziale di maggiori risparmi energetici insito negli
edifici, nei trasporti, nei prodotti e nei processi. In particolare dal
1º gennaio 2012 tutti gli Stati membri dovrebbero inserire, negli
appalti pubblici per gli edifici e servizi pubblici, norme sull'efficienza
energetica.
La presidenza invita il Consiglio a esaminare prontamente la
prossima proposta della Commissione su un nuovo piano per
l'efficienza energetica, che indica in maggior dettaglio una serie di
politiche e misure lungo tutta la catena dell'approvvigionamento
energetico. Entro il 2013 la CE riesaminerà la situazione e definirà,
se necessario, ulteriori misure.
La Commissione è stata anche invitata dalla presidenza a
intensificare i lavori con gli Stati membri sull'attuazione della
direttiva relativa alle energie rinnovabili, in particolare per quanto
riguarda meccanismi di cooperazione e regimi di sostegno nazionali
coerenti. Si comprende come anche in questo ambito le decisioni
nazionali italiane siano di estrema attualità e sia di fatto impossibile
non correlarle al quadro europeo. L'orientamento proposto a livello
UE è di continuare a promuovere gli investimenti nel settore delle
energie rinnovabili e delle tecnologie a basse emissioni di CO 2
sicure e sostenibili, concentrandosi in particolare sull'attuazione
delle priorità tecnologiche stabilite nel piano strategico europeo
per le tecnologie energetiche. Inoltre sono state sollecitate nuove
iniziative sulle reti intelligenti, comprese quelle connesse allo
sviluppo di veicoli puliti, allo stoccaggio dell'energia, ai biocarburanti
sostenibili e a soluzioni di risparmio energetico per le città.
In sostanza oggi non solo per le politiche ambientali, ma anche
per quelle energetiche la capacità di muoversi nel modo più
integrato possibile a livello europeo appare una necessità per poter
coniugare competitività e sostenibilità del nostro futuro.
Marco Frey, Comitato Tecnico Scientifico E&A Oggi
n.2 maggio 2011
7
precedente successiva prima pagina stampa cerca