Rassegna di massime della giurisprudenza in tema di gestione di ...

Rifiuti – discarica – requisiti – accumulo sistematico di rifiuti – alterazione tendenziale dell’area –requisito della protrazione ultrannuale – necessità – esclusione.(rif. norm.: art. 51 d.lgs. n.22/97; art. 256 d.lgs. n.152/06; art. 2 d.lgs. n.36/03)Alla luce della definizione di discarica contenuta nell’art. 2 lett.g) del d.lgs. n.36/03 e della costanteinterpretazione giurisprudenziale, ai fini della configurazione di una discarica occorre che si verifichinoun accumulo più o meno sistematico di rifiuti nell’area in cui vengono versati e l’alterazione, quantomeno tendenziale, dello stato dei luoghi per effetto della presenza dei materiali. Non è invece necessarioaccertare che l’accumulo dei rifiuti si sia protratto per oltre un anno, atteso che la definizione normativacitata si riferisce a tale requisito solo per equiparare il deposito temporaneo alla realizzazione delladiscarica, allorchè lo stesso si protragga per oltre un anno, ma non individua affatto il requisito temporalecome elemento costitutivo della fattispecie di discarica.Nella specie la discarica è stata ravvisata in un’area in cui erano stati ripetutamente depositati, consuccessivo spianamento dell’area stessa, circa 50 mc di materiali provenienti da demolizioni e scavi. Ladefinizione normativa di discarica, contenuta nell’art. 2 lett.g) del d.lgs. n.36/03, ha, per così dire,cristallizzato quei requisiti che la giurisprudenza aveva da tempo evidenziato in modo pressocchècostante.* * * * * *Cass. sez. III pen. 4.3.09 (ud. 29.1.09) n. 9850, ric. RossiRifiuti – deposito temporaneo – requisiti normativi – violazione – reato di abbandono e depositoincontrollato ovvero di smaltimento abusivo – sussistenza.(rif. norm.: artt. 6-51 d.lgs. n.22/97; artt. 183-256 d.lgs. n.152/06)Per potersi configurare l’ipotesi del deposito temporaneo dei rifiuti occorre il rispetto delle condizionidettate dalla norma, ed in particolare il raggruppamento dei rifiuti deve avvenire nel luogo di produzionee con l’osservanza dei tempi di giacenza, in relazione alla natura ed alla quantità dei rifiuti. In mancanza,si configura il reato di abbandono e deposito incontrollato dei rifiuti, ovvero di smaltimento illecito deirifiuti stessi.Il deposito temporaneo dei rifiuti, qualora sussistano i requisiti al riguardo richiesti dalla norma, nonrichiede autorizzazione. Il fatto per cui non esiste una sanzione diretta per l’ipotesi di inosservanza deipredetti requisiti non significa che la condotta in questo caso non sia punibile, atteso che in difetto deirequisiti stessi la fattispecie viene ad essere automaticamente riconducibile a quella dell’abbandono odeposito incontrollato, ovvero, nel caso in cui il raggruppamento avvenga comunque con modalitàordinate, a quella dello stoccaggio, pur sempre soggetto ad autorizzazione preventiva. Nella specie erastato violato il requisito temporale e il ricorrente sai difendeva affermando trattarsi di ritardidell’impresa incaricata di asportare i rifiuti. Poiché peraltro si era accertato che il ricorrente si eralimitato a qualche telefonata di sollecito, si è ritenuto esistente il requisito della colpa, sufficiente perl’integrazione del reato di smaltimento abusivo. Si veda anche la sentenza che segue.* * * * * *Cass. sez. III pen. 4.3.09 (ud. 29.1.09) n. 9856, ric. Dell’OnteRifiuti – deposito temporaneo – effettuazione nel luogo di produzione – eccezione – rifiuti derivantida manutenzione di infrastrutture e riutilizzabili – interpretazione estensiva – esclusione.(rif. norm.: artt. 6-51 d.lgs. n.22/97; artt. 183-230-256 d.lgs. n.152/06)