Rassegna di massime della giurisprudenza in tema di gestione di ...

Rifiuti – deposito temporaneo – effettuazione nel luogo di produzione – eccezione – rifiuti derivantida manutenzione di infrastrutture e riutilizzabili – interpretazione estensiva – esclusione.(rif. norm.: artt. 6-51 d.lgs. n.22/97; artt. 183-230-256 d.lgs. n.152/06)Per potersi configurare l’ipotesi del deposito temporaneo dei rifiuti occorre, tra l’altro, che ilraggruppamento dei rifiuti avvenga nel luogo di produzione. L’art. 230 del d.lgs. n.152/06 ha introdottoun’eccezione a tale regola, stabilendo che per i rifiuti derivanti da attività di manutenzione alleinfrastrutture effettuata direttamente dal gestore dell’infrastruttura a rete e degli impianti per l’erogazionedi forniture e servizi di interesse pubblico il luogo di deposito temporaneo può coincidere anche conquello di concentramento dei rifiuti, ove gli stessi vengono trasportati per la successiva valutazionetecnica, finalizzata all’individuazione del materiale effettivamente, direttamente ed oggettivamenteriutilizzabile, senza essere sottoposto ad alcun trattamento. Detta eccezione, di stretta interpretazione, nontrova applicazione nel caso di rifiuti oggettivamente non riutilizzabili.La norma di cui all’art. 230 del d.lgs. n.152/06 introduce un’eccezione ai principi in tema di depositotemporaneo e, in quanto derogatoria di regola di carattere generale, non può applicarsi oltre i limitifissati dall’eccezione stessa. Nella specie l’imputato aveva effettuato presso l’impianto di depurazionecomunale gestito dalla società di cui era rappresentante un deposito incontrollato di rifiuti originati dailavori di manutenzione di altri impianti limitrofi, gestiti dalla medesima società. Mancava del tutto lapossibilità di riutilizzare i rifiuti, tanto che non era stata fatta alcuna valutazione tecnica al riguardo,valutazione che, secondo il disposto del secondo comma dell’art. 230, deve comunque avvenire entrosessanta giorni dalla data di ultimazione dei lavori da cui originano i rifiuti.* * * * * *Cass. sez. III pen. 11.3.09 (ud. 28.1.09) n. 10709, ric. TenzonRifiuti – produzione di compost di qualità – superamento della soglia di accettabilità dei rifiutiraccolti per il compostaggio – presenza di sostanze pericolose – disciplina sul recupero esmaltimento dei rifiuti – applicazione.(rif. norm.: artt. 181-208-256 d.lgs. n.152/06)Se nella produzione del compost di qualità sia superata la soglia di accettabilità dei rifiuti raccoltiseparatamente per il compostaggio ovvero siano presenti sostanze pericolose si applica la disciplina sulrecupero dei rifiuti che pone l’obbligo di autorizzazione, per cui la mancanza di tale provvedimentointegra reato.La ditta dell’imputato gestiva un impianto per la produzione di compost ed ammendanti agricoli,autorizzato dalla provincia con determinazioni che prevedevano l’esclusivo trattamento di determinatetipologie di rifiuti e il rispetto, nell’esercizio dell’attività, dei limiti stabiliti da una determinazioneregionale sia per la tipologia e qualità dei rifiuti in entrata nell’impianto di compostaggio che per laqualità del prodotto originato dal trattamento. I controlli avevano accertato la presenza, sui terreni ovesi era sparso il compost, di diossine, idrocarburi leggeri e pesanti, idrocarburi totali, fenoli e toluene inconcentrazioni superiori ai limiti ammessi dalla tabella 1 dell’allegato 5 alla parte IV del d.lgs.n.152/06, nonché la presenza di rame e zinco in concentrazioni superiori a quelle stabilite dallapertinente delibera regionale e dal d.lgs. n.217/06, che disciplina la materia dei fertilizzanti. Il compostandava quindi qualificato come rifiuto e doveva essere smaltito, previa autorizzazione, e non invecesparso sui terreni agricoli.* * * * * *