Rassegna di massime della giurisprudenza in tema di gestione di ...

Cass. sez. III pen. 4.10.10 (ud. 29.4.10) n.35540, ric. TononSul concetto di rifiuti, materia prima secondaria, sottoprodotto(rif. norm.: artt.181 bis-183 d.lgs. n.152/06)La disciplina di cui all’art.183 ed all’allegato D al d.lgs. n.152/06 fornisce una chiara distinzione trail concetto di rifiuto e quelli di sottoprodotto e materia prima secondaria, alla stregua della quale èindubbio che si versa in materia di rifiuti, e non di sottoprodotto, nell’ipotesi in cui il materiale nonrisulti con certezza destinato all’impiego diretto da parte dell’impresa senza dover ricorrere adulteriore attività di trasformazione preliminare.Veniva contestata la realizzazione e gestione di una discarica abusiva di limo, rifiuto prodottodall’attività di lavaggio di inerti. La normativa è ben chiara nel fissare i requisiti per classificareun materiale come sottoprodotto o materia prima secondaria, in quanto tali sottratti alla disciplinain tema di rifiuti, e nel precisare che, qualora non ricorrano tali requisiti (fissati dall’art.181 bisper le materie prime secondarie e dall’art. 183 lett.p per i sottoprodotti) è integralmenteapplicabile la disciplina predetta.* * * * * *TAR Puglia, Bari, sez. I , 21.10.10 (ud. 6.10.10) n.3747, Bucci c. Comune di TraniMotivazione delle ordinanze per la rimozione dei rifiuti abbandonati(rif. norm.: art. 14 d.lgs. n.22/97; art.192 d.lgs. n.152/06)Tutti i provvedimenti amministrativi emanati in materia di abbandono di rifiuti devono esserepuntualmente motivati con riguardo agli elementi in forza dei quali sia affermata la responsabilitàdei proprietari, per lo meno con riguardo alla colpa per omessa vigilanza sulle attività inquinantiposte in essere da terzi.Nel caso di presenza di rifiuti abbandonati, la responsabilità è dell’autore materiale dellatrasgressione. La responsabilità in solido con i proprietari dell’area o con i titolari di altro dirittoreale ricorre, invece, nel solo caso in cui la violazione possa essere ascritta anche a questi ultimi atitolo di dolo o colpa. Il sistema sanzionatorio delineato dalla normativa in materia di rifiutiesclude la configurabilità di responsabilità oggettiva o di posizione, e cioè che il proprietario delsito che ospita rifiuti abbandonati sia chiamato, per ciò solo, a risponderne, indipendentementedalla concreta verifica, da parte della p.a., di una condotta anche semplicemente agevolatrice delfatto illecito del terzo, ovvero omissiva, cioè di astensione dall’adozione di quelle cautele chepossono ragionevolmente pretendersi da un soggetto dotato di diligenza media.* * * * * *TAR Emilia Romagna, Bologna, sez. II , 27.10.10 (ud. 15.4.10) n.8012, Sintesis spa c.Provincia Forli’-CesenaImpianto di recupero dei rifiuti(rif. norm.: artt. 181-183 d.lgs. n.152/06)