Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...
Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...
Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Europos nediskriminavimo teisės taikymo sritis<br />
cijos dėl pilietybės nukentėjusysis turi bandyti iškelti šį klausimą rasės ar etninės<br />
priklausomybės pagrindu arba remtis Laisvo judėjimo direktyva.<br />
Ir Rasinės lygybės direktyvoje, ir Užimtumo lygybės direktyvoje nustatyta, kad<br />
pagal jas trečiųjų šalių piliečiams (TŠP) nesuteikiama teisių į vienodą požiūrį atvykimo<br />
ir gyvenimo sąlygų atžvilgiu. Be to, Užimtumo lygybės direktyvoje nustatyta,<br />
kad pagal ją trečiųjų šalių piliečiams nesuteikiama teisių į vienodą požiūrį įsidarbinimo<br />
ir darbo atžvilgiu. Rasinės lygybės direktyvoje nustatyta, kad ji neapima „su trečiųjų<br />
šalių piliečių teisiniu statusu susijusių sąlygų taikymo“. Tačiau neatrodytų, kad<br />
tai leistų valstybėms narėms apsaugos visiškai netaikyti trečiųjų šalių piliečiams,<br />
nes preambulėje nustatyta, kad trečiųjų šalių piliečiai pagal direktyvą yra apsaugomi,<br />
išskyrus atvejus, susijusius su galimybe įsidarbinti. Lyčių lygybės direktyvoje<br />
(nauja redakcija) ir Direktyvoje, kuria įgyvendinamas vienodo požiūrio į moteris ir<br />
vyrus principas dėl galimybės naudotis prekėmis bei paslaugomis ir prekių tiekimo<br />
bei paslaugų teikimo, trečiųjų šalių piliečių apsaugos galimybė nepanaikinta.<br />
Tačiau trečiųjų šalių piliečiai, kurie yra „ilgalaikiai gyventojai“ pagal Trečiųjų šalių<br />
piliečių direktyvą (pagal kurią reikalaujama, be kita ko, penkerius metus iš eilės teisėtai<br />
gyventi šalyje), 84 turi teisę į vienodą požiūrį iš esmės tose pačiose srityse, kurias<br />
apima nediskriminavimo direktyvos. Be to, Šeimos susijungimo direktyva esant<br />
tam tikroms aplinkybėms leidžia valstybėje narėje teisėtai gyvenančių trečiųjų šalių<br />
piliečių šeimos nariams susijungti 85 .<br />
Žinoma, šios ES teisės nuostatos netrukdo valstybėms narėms nustatyti<br />
palankesnes naci<strong>on</strong>alines sąlygas. Be to, iš 4.7 skirsnyje aptartos teismo praktikos<br />
EŽTK srityje matyti, kad valstybė gali laikytis nuom<strong>on</strong>ės, jog piliečių ir ne piliečių<br />
padėtis nėra panaši (ir laikyti, kad tam tikromis aplinkybėmis leistina juos traktuoti<br />
nevienodai), tačiau iš esmės visos EŽTK nustatytos teisės turi būti vienodai užtikrintos<br />
visiems į tos valstybės jurisdikciją patenkantiems asmenims. Taigi pagal EŽTK<br />
valstybėms narėms trečiųjų šalių piliečių atžvilgiu nustatyti įpareigojimai, kai kuriose<br />
srityse viršijantys ES teisės reikalavimų ribas.<br />
84 Direktyva 2003/109/EB dėl trečiųjų valstybių piliečių, kurie yra ilgalaikiai gyventojai, statuso, OL L 16,<br />
2004 m. sausio 23 d.<br />
85 Direktyva 2003/86/EB dėl teisės į šeimos susijungimą, OL L 251, 2003 m. spalio 3 d.<br />
59
Change language