Deelrapport Gent – Oostende EVALUATIE VAN DE MEDISCH ...

More documents

Recommendations

Info

Evaluatie van de medisch-sociale opvangcentra van Gent en Oostende Figuur 1: Omgevingsfactoren die de werking van een MSOC beïnvloeden VRAAGZIJDE AANBODZIJDE demografische, socio-economische situatie problematisch druggebruik Netwerk MSOC Categoriale hulpverlening cliënten personeel infrastructuur financiering hulpverleningsprogramma Beleid (lokaal, regionaal, provinciaal, federaal) Niet-categoriale hulpverlening (gezondheid en welzijn) Politie / justitie Vooreerst zijn er de factoren die de vraag naar of de behoefte aan een MSOC bepalen. De demografische en socio-economische situatie in de regio bepaalt de structurele context waarbinnen de grote meerderheid van de cliënten van de MSOC’s leeft. De locatie van een MSOC (in een grootstad of een middelgrote of kleine stad) zal de uitbouw van de werking bepalen. De functies die de regio of de stad vervult waarbinnen een MSOC werkzaam is zijn ook belangrijk. De aard, de omvang en de spreiding van het problematisch druggebruik in de regio van belang. Vervolgens zijn er ook de factoren op het niveau van de aanbodzijde die mee de werking van een MSOC bepalen. Met de aanbodzijde worden de sectoren en diensten en voorzieningen bedoeld die in de doelregio van het MSOC aanwezig zijn en die met problematische druggebruikers in contact komen. Het bestaande aanbod aan categoriale en niet-categoriale diensten voor problematische druggebruikers in een regio is van belang voor de ontwikkeling en werking van een MSOC. Heel belangrijk is de mate waarin er in met de betrokken diensten in een netwerk wordt samengewerkt. Ook de wijze waarop politie en justitie reageren op druggerelateerde problemen heeft invloed op de werking van de regionale drughulpverlening. Daarnaast bepaalt het nationaal, Vlaams, provinciaal en lokaal drugbeleid de mogelijkheden en beperkingen van een MSOC. Tenslotte bepalen eveneens specifieke kenmerken op het niveau van het MSOC zelf haar werking, met name: het personeelsbeleid (het aantal personeelsleden, de aanwezigheid van straathoekwerkers), het intern beleid, de manier waarop de MSOC worden gefinancierd en uiteraard de cliënten zelf (aantal cliënten, sociaal-economische kenmerken, omvang en aard van de gebruikte middelen en specifieke hulpvragen). Al deze factoren zijn met elkaar verbonden. De werking van een MSOC is steeds op één of andere manier aan deze factoren gerelateerd. Daarom is het, bij een evaluatieonderzoek, noodzakelijk deze factoren met elkaar in verband te brengen. 41
42 Evaluatie van de medisch-sociale opvangcentra van Gent en Oostende 3 DEMOGRAFISCHE EN SOCIO-ECONOMISCHE SITUATIE IN DE ONDERZOEKSREGIO 3.1 INLEIDING De beschrijving van de demografische en socio-economische situatie in de onderzoeksregio’s dient als referentiekader om de epidemiologische gegevens over het problematisch druggebruik en de problematische druggebruikers in een structurele context te kunnen plaatsen. 129 Bij deze beschrijving focussen we op de graad van kansarmoede binnen de regio. Zoals uit voorgaand onderzoek blijkt, is er een sterke interrelatie tussen illegaal druggebruik en kansarmoedige leefomstandigheden. Die interrelatie manifesteert zich sterk in economische achtergebleven regio’s en in bepaalde wijken van een aantal grote Belgische steden. 130 Deze interrelatie werd trouwens gedurende dit onderzoek veelvuldig bevestigd door diverse sleutelfiguren. 3.2 BESCHRIJVING VAN DE ONDERZOEKSREGIO VAN HET MSOC VAN GENT 3.2.1 SITUERING VAN DE ONDERZOEKSREGIO IN DE PROVINCIE OOST- VLAANDEREN De provincie Oost-Vlaanderen telde in 1999 een totale bevolking van 1.359.702 inwoners. 131 Dit komt neer op ongeveer 13% van de Belgische bevolking 132 en 23% van de Vlaamse bevolking. Oost-Vlaanderen is daardoor, na Antwerpen, de tweede grootste provincie van het Vlaams Gewest. 133 De Provincie Oost-Vlaanderen is dicht bevolkt: 455 inwoners per km² tegenover 331,8 in België 134 en tegenover 438 in het gewest Vlaanderen. Enkel Brabant en Antwerpen hebben een hogere bevolkingsdichtheid. De Oost-Vlaamse bevolking is verdeeld over 6 administratieve arrondissementen en over 65 gemeenten: Aalst is het dichtst bevolkte arrondissement, gevolgd door Dendermonde, Gent en Sint Niklaas. De arrondissementen Oudenaarde en Eeklo zijn dun bevolkt. 129 J. VRANKEN, D. GELDOF en G. VAN MENXEL, Armoede en sociale uitsluiting. Jaarboek 1995, Acco, Leuven, 1995, 24. 130 B. DE RUYVER, G. VERMEULEN, P. FRANCK en L. VAN DAELE, Kansarmoede - druggebruik - criminaliteit, Onderzoeksgroep drugbeleid, strafrechtelijk beleid en internationale criminaliteit, Universiteit Gent, 1992, 386; VRANKEN, J., GELDOF, D. en VAN MENXEL, G., Armoede en sociale uitsluiting, jaarboek 1998, Acco, Leuven, 1998, 27. 131 VLAAMSE OVERHEID, Vlaamse statistieken, basiskaart Vlaanderen., URL: www.vlaanderen.be/ned/sites/statsistiek/index.html. 132 POPOVGGZ, Activiteitenverslag 1998, vzw Popov Logistiek, Gent, 1999, 7. 133 STEUNPUNT WERKGELEGENHEID, ARBEID EN VORMING, KULeuven, Jaarboek 1999, URL: www.kuleuven.ac.be/stwav/s…ost98/besluit_oost-Vlaanderen.html. 134 POPOVGGZ, Activiteitenverslag 1998, 7.
Page 1 and 2: DIENSTEN VAN DE EERSTE MINISTER FED
Page 4 and 5: INHOUDSTAFEL INLEIDING 1 INHOUDSTAF
Page 6 and 7: 4.2.3 Problematische druggebruikers
Page 8 and 9: 3.4.2 Procesevaluatie 130 3.4.2.2 H
Page 10: 4 DE NETWERKONTWIKKELING 207 4.1 DE
Page 13 and 14: 2 HET ONDERZOEK 12 Evaluatie van de
Page 15 and 16: 14 Evaluatie van de medisch-sociale
Page 19 and 20: 4 METHODOLOGIE 4.1 PROBLEEMSTELLING
Page 21 and 22: 4.3 METHODEN 20 Evaluatie van de me
Page 41: 40 Evaluatie van de medisch-sociale
Page 73 and 74: 4.2.3.1.2.5 Scholingsgraad 72 Evalu
Page 93 and 94:
92 Evaluatie van de medisch-sociale
Page 95 and 96:
2 ALGEMEEN 2.1 HISTORIEK 2.1.1 Het
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
2.2.3.2.1 Het MSOC van Gent 100 Eva
Page 103 and 104:
102 Evaluatie van de medisch-social
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
3.2.3 EFFECTEVALUATIE 3.2.3.1 Effec
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Tevreden 23 Niet tevreden - Geen me
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
4.3 EVALUATIE 4.3.1 Procesevaluatie
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235:
show all

Deelrapport Gent – Oostende EVALUATIE VAN DE MEDISCH ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?