Deelrapport Gent – Oostende EVALUATIE VAN DE MEDISCH ...

More documents

Recommendations

Info

2.1.2 Het MSOC van Oostende Evaluatie van de medisch-sociale opvangcentra van Gent en Oostende Het College van Burgemeester en Schepenen van Oostende nam op 3 april 1995 de principiële beslissing voor de oprichting van het MSOC van Oostende. 341 Op 28 april 1995 keurde de Gemeenteraad van Oostende de oprichting van het MSOC goed. 342 Het MSOC van Oostende is een nieuwe organisatie. Er was geen bestaand gespecialiseerd centrum voor drughulpverlening waaraan het MSOC kon gekoppeld worden. 343 Toen het centrum begin 1998 van start ging, was er gedurende ongeveer anderhalf jaar voorbereidend werk geleverd door een algemene coördinator, een coördinator straathoekwerk en drie straathoekwerkers die waren aangeworven binnen het veiligheids- en samenlevingscontract. De algemene coördinator had de taak het MSOC te starten. De coördinator straathoekwerk had de taak de straathoekwerkers op te volgen en te begeleiden. De straathoekwerkers stonden in voor de verkenning van het drugsmilieu en voor het opzoeken van de doelgroep om hen te kunnen begeleiden naar het MSOC en / of naar andere voorzieningen binnen het netwerk. 344 In de opstartfase van het MSOC werd een medische, een sociale en een juridische werkgroep opgericht om de samenwerking van het MSOC met het netwerk te starten. Daarnaast werd binnen de werkgroepen advies gegeven in verband met de werking van het MSOC. 345 Het MSOC van Oostende startte op 9 februari 1998. 346 De startconferentie vond plaats op 21 maart 1998. Tijdens de eerste zes maanden van de werking van het centrum, werd het team uitgebreid volgens de vereisten van de RIZIV-conventie. 347 2.1.3 AANMERKINGEN Gent en Oostende werden in 1995 gevraagd een concreet project tot oprichting of tot aanpassing van bestaande centra op hun territorium in te dienen. De Regering drong aan op een aanpassing van de bestaande centra die niet door het RIZIV geconventionaliseerd waren. 348 Het MSOC van Oostende was een totaal nieuwe inrichting. Het MSOC van Gent werd gezien als een uitbreiding van het Stedelijk Crisisopvangcentrum voor druggebruikers. 349 341 VAST SECRETARIAAT VOOR HET PREVENTIEBELEID, Drugsplan 1995, fase 1, Medisch Sociale Opvangcentra, 45. 342 STAD OOSTENDE, Veiligheidscontract; Drughulpverlening, Oprichting Medisch Sociaal Onthaalcentrum, Voorstel: goedkeuring, Gemeenteraad, 28 april 1995. 343 VAST SECRETARIAAT VOOR HET PREVENTIEBELEID, Drugsplan 1995, fase 1, Medisch Sociale Opvangcentra, 45. 344 VAST SECRETARIAAT VOOR HET PREVENTIEBELEID, Korte stand van zaken van de MSOC’s, Vlaanderen, Ministerie van Binnenlandse Zaken, Brussel, 1997, niet gepubliceerd document, 5. 345 STAD OOSTENDE, Medisch Sociaal Opvangcentrum voor Drugverslaafden, Jaarverslag 1998, Oostende, 1999, 4; VAST SECRETARIAAT VOOR HET PREVENTIEBELEID, Korte stand van zaken van de MSOC’s, Vlaanderen, 5. 346 RIZIV-conventie, art. 36, §1. 347 STAD OOSTENDE, Medisch Sociaal Opvangcentrum voor Drugverslaafden, Jaarverslag 1998, Oostende, 1999, 1. 348 KABINET VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KABINET VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN, o.c., 3. 349 Ibid., 2. 95
96 Evaluatie van de medisch-sociale opvangcentra van Gent en Oostende De MSOC’s van Gent en Oostende werden als stadsdienst opgericht. De komst van het MSOC van Gent onder die hoedanigheid heeft bij een aantal bestaande drughulpverleningdiensten weerstand opgeroepen, vooral omdat deze diensten hadden verwacht dat de financiële middelen, die voorzien werden voor de oprichting van het MSOC, gebruikt zouden worden om de bestaande werking van deze diensten te versterken. 350 Door deze beslissing kwam het Gentse stadsbestuur onder vuur te liggen: de stad Gent is zowel coördinator, evaluator, financier als betrokken partij. 351 De kritiek van een aantal categoriale diensten dat het stadsbestuur rechter en partij is in het lokale drugbeleid bleef, zij het in mindere mate, bestaan. 352 2.2 DE FINANCIERING VAN DE MSOC’S 2.2.1 De wijze van financiering De overheid koos ervoor om de MSOC’s op een dubbele wijze te financieren. Enerzijds gaf het Ministerie van Sociale Zaken de opdracht aan het RIZIV een conventie met de MSOC’s uit te werken waarbij het MSOC wordt vergoed door de ziekteverzekering aan de hand van de geleverde prestaties. Op die manier werden de MSOC’s een “zelfbedruipende”, met een polikliniek vergelijkbare dienst. 353 Deze financiering moet in het licht gezien worden van de doelstelling van de MSOC’s die betrekking heeft op het verhogen van de levenskwaliteit. Anderzijds voorziet het Ministerie van Binnenlandse Zaken een forfaitair bedrag op jaarbasis binnen de veiligheidscontracten. Deze financiering moet in het licht gezien worden van de doelstelling van de MSOC’s die betrekking heeft op de contactname met de doelgroep. Het is deze contactname die eventueel zal leiden tot een vermindering van de druggerelateerde criminaliteit en/of overlast. 2.2.2 De RIZIV-financiering Het RIZIV financiert de gezondheidszorg die de MSOC’s verschaft aan de hand van vergoedbare revalidatieprestaties. De RIZIV-conventie definieert de vergoedbare revalidatieprestaties en legt voor de rechthebbenden de honoraria en prijzen van de revalidatie vast. 354 Deze prestatiegerichte financiering verplicht de MSOC’s om een bepaalde capaciteit te bereiken om hun werking vergoed te kunnen zien. 350 J. MAERTENS, “Opbouwen van een zorgcircuit toxicomanie, een probleem zo groot als het werkveld?”, in Hospitalia, 1997, 4, 174; G. BOSMAN en F. BULLENS, Interviews met sleutelfiguren, Gent, Oostende, 1999- 2000. 351 Zie onder meer: STAD GENT, Drugcoördinator, Open Vergadering Drugbeleid, een verslag, 6. 352 G. BOSMAN en F. BULLENS, Interviews met sleutelfiguren, Gent, 1999-2000; STAD GENT, Drugcoördinator, o.c., 5-6. 353 STAD GENT, Medisch Sociaal Opvangcentrum voor druggebruikers – Conventie met het RIZIV – Bezoldiging van het personeel – Goedkeuring, gemeenteraadszitting, Gent, 16 december 1996. 354 RIZIV-conventie, art. 1.
Page 1 and 2:
DIENSTEN VAN DE EERSTE MINISTER FED
Page 4 and 5:
INHOUDSTAFEL INLEIDING 1 INHOUDSTAF
Page 6 and 7:
4.2.3 Problematische druggebruikers
Page 8 and 9:
3.4.2 Procesevaluatie 130 3.4.2.2 H
Page 10:
4 DE NETWERKONTWIKKELING 207 4.1 DE
Page 13 and 14:
2 HET ONDERZOEK 12 Evaluatie van de
Page 15 and 16:
14 Evaluatie van de medisch-sociale
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
4 METHODOLOGIE 4.1 PROBLEEMSTELLING
Page 21 and 22:
4.3 METHODEN 20 Evaluatie van de me
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46: 44 Evaluatie van de medisch-sociale
Page 73 and 74: 4.2.3.1.2.5 Scholingsgraad 72 Evalu
Page 95: 2 ALGEMEEN 2.1 HISTORIEK 2.1.1 Het
Page 101 and 102: 2.2.3.2.1 Het MSOC van Gent 100 Eva
Page 103 and 104: 102 Evaluatie van de medisch-social
Page 113 and 114: 3.2.3 EFFECTEVALUATIE 3.2.3.1 Effec
Page 147 and 148:
146 Evaluatie van de medisch-social
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Tevreden 23 Niet tevreden - Geen me
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
4.3 EVALUATIE 4.3.1 Procesevaluatie
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235:
show all

Deelrapport Gent – Oostende EVALUATIE VAN DE MEDISCH ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?