Toolkit implementatie CAO - A&O-fonds Waterschappen

Spelregels CAO
In de oude CAO bestond al een beperkte mogelijkheid tot een managementtoets. Of en op
welke wijze er gebruik is gemaakt van deze managementtoets, wisselt per waterschap.
In de nieuwe CAO gelden vanaf 1 januari 2011 de volgende dwingende “spelregels” voor
verzoeken tot afwijking van de 36-urige werkweek:
1. Ruimere aanvraagmogelijkheden voor meer- en minderwerk (bandbreedte van 30 tot
42 uur).
2. Aanvragen van medewerkers moeten schriftelijk worden ingediend.
3. Op alle aanvragen wordt een managementtoets uitgevoerd.
4. De managementtoets geschiedt op de volgende gronden: organisatorisch, budget,
formatie, begroting en werk.
5. Afwijzingen van verzoeken gebeuren schriftelijk en gemotiveerd.
6. Medewerkers kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht bezwaar maken
tegen het besluit.
Stappenplan
De VDW wil met het hiervoor beschreven uitgangspunt en de vernieuwde spelregels rondom
de managementtoets aan de slag.
Geconstateerd is dat de omstandigheden bij de waterschappen sterk verschillen op het
gebied van financiële ruimte, groei- en krimpscenario’s, besluitvorming (mandaten) en
werkorganisatie (seizoensinvloeden, overwerk, e.d.). Daardoor is het niet mogelijk om een
eenduidige, uitgewerkte afspraak voor alle waterschappen te ontwerpen.
De VDW volgt het voorstel van de werkgroep en wil voor met behulp van het ontworpen
stappenplan aan de slag. Ieder waterschap kan hiermee komen tot een eigen uitwerking en
een zorgvuldige en hanteerbare managementtoets.
Een uitwerking van het CAO uitgangspunt moet per waterschap de kaders aangeven. In de
VDW is deze stap 1 van het voorgestelde stappenplan verder uitgewerkt:
1. Start is het definiëren van het financiële kader. Mogelijk kan de begroting 2010 een
goed uitgangspunt zijn. Voor andere waterschappen gelden taakstellingen en zal de
loonruimte voor 2011 anders gedefinieerd worden. De financiële ruimte van het
waterschap is per definitie beperkt.
2. In aansluiting hierop kan het loonbeslag bij een norm week van gemiddeld 36 uur in
kaart gebracht worden.
3. Voorts de claim die parttimers leggen door de uren van 31 december te willen
behouden.
4. De loonruimte die dan nog beschikbaar is kan ingezet worden voor het vraagstuk
meer/minderwerk. Voor een aantal waterschappen is de mogelijkheid14,4 verlofuur te
verkopen nieuw. Zij zullen bij het vaststellen van de beschikbare loonruimte een
schatting moeten maken van het aantal verlofuren dat medewerkers gaan verkopen.
Voor het eigen waterschap kan een prioriteitsvolgorde aangegeven worden bij de behandeling
van deze verzoeken. Als voorbeeld is de door Regge en Dinkel genoemde prioritering
opgenomen:
Prioriteit 1.
Productieve uren binnen de primaire bedrijfsprocessen, de direct hieraan gelieerde
ondersteunende processen en die processen waarbij specifieke
productiedoelstellingen gelden. Te denken valt hierbij aan uitvoerende functies
m.b.t. zuiveren afvalwater, beheer en onderhoud watersysteem, de
24